科学征迁赢民心

本报记者 宋玉洁 通讯员 杨东亚 梁豪 曾经，阜南县苗南河北岸棚改项目被称为“拆迁第一难”，干群关系紧张、居民抵制情绪严重。今年3月底，苗南河北岸棚改项目四个居民组的60多名群众代表自发组织、自掏腰包，制作了5面锦旗送到县委县政府，锦旗上写着“创建美好合民意，群众不忘党的恩”。从拆迁难到赢得群众信任，这中间经历了什么？

据了解，阜南县苗南河北岸棚户区早在1993年阜南县城市规划修编时就被确定为城市规划区，2002年规划为县城中心区，2006年8月启动“城中村”改造，是阜南第一个棚改项目。由于种种原因，征迁历经五任指挥部，时间长达十余年之久。苗南河北岸成了征迁工作的“老大难”，政府棚改的“心头病”。

2017年，阜南县委、县政府下定决心，要彻底解决苗南河拆迁遗留问题，明确阜南经开区管委会为项目的实施主体，新一届指挥部一改过去百人大兵团作战的惯例，转而组建精干高效的10人征迁指挥部，200天内完成835户征迁任务，彻底拆掉县城最后一个“城中村”，腾出建设用地763亩，征迁面积近10万平方米，平均每天征迁4户、拆除房屋500平方米，在80天内新建485户临时过渡安置房和一处便民服务中心，彻底解决群众的过渡安置难题，让400多户乔迁新居。

科学征迁讲究方式方法。副县长刘斌任拆迁组组长，刘斌介绍，指挥部进驻后，始终践行县委书记崔黎的要求，当好群众的父母官，用真心为征迁群众着想，用实情暖化群众心中的坚冰。“我们没有立即启动征迁，而是走村串户，听取民声、了解民愿、汇集民盼、掌握民怨。”焦汉芝介绍，在集思广益的基础上，征迁指挥部归纳出群众对征迁工作的“七怨七盼”：抱怨政策朝令夕改、期盼政府言而有信；抱怨处事优亲厚友、期盼干部秉公办事；抱怨解释不清不楚、期盼方案通俗易懂；抱怨建设遥遥无期、期盼安置就地还原；抱怨强拆强扒抓人、期盼友好和谐征迁；抱怨暗箱操作不公、期盼阳光透明公开；抱怨恶人干扰阻挠、期盼政府惩恶扬善。

在广泛征求群众意见的基础上，指挥部从维护群众正当权益入手，有针对性地提出“四个坚持”，坚持群众合法利益最大化，坚持优惠政策不变，坚持征迁群众就地安置，坚持惩恶扬善遏制不当诉求。坚持以人为本、以情动人、以理服人、依法办事，坚持一线工作法。走进被拆迁户家中，解释政策，明理释法，倾听意见诉求，苦口婆心地与被拆迁户算“和谐征迁”的经济账，设身处地为被拆迁户着想。

有被拆迁户提出无理要求的，指导部坚守原则，把牢拆迁底线；有被拆迁户反映孩子结婚需要现房，指挥部协调房产局购买130套房源，安置急需用房户，给群众吃下了定心丸；大雪天气，县长李云川亲自带领指挥部人员，第一时间走进过渡安置小区帮助除雪，走访安置群众，详细了解他们的居住生活、过冬保暖情况，让被拆迁户感受到了党和政府的浓浓关怀。

阜南经济技术开发区副主任李碧波介绍，2016年至今，阜南县开发区投资有限公司从国家开发银行、农业发展银行等国家政策性银行贷款27.5亿元，为棚户区改造提供资金支持，2016年至今，新建安置区120万平方米，解决被拆迁群众的后顾之忧，努力让群众共享经济发展成果。

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