城市有“智慧”百姓享实惠

本报记者 宋玉洁 通讯员 杨东亚 蔡少平

高瞻远瞩启动项目

近年来，以大数据、云计算、移动互联网、社交网络等为代表的信息技术蓬勃发展，使得信息处理规模化、高效化，信息数据的融合化、资产化，信息服务的智能化和个性化，信息获取移动化和便捷化。同时，这些信息技术正不断的向制造、金融、电信、公共服务等传统行业渗透。

阜南县根据城市发展要求，以服务民生为出发点，提出“用科技强民生，用发展聚民心”的智慧城市建设构想。2017年5月，“智慧阜南”建设正式启动，采取政府购买服务的方式与北京亚信公司签约，服务期10年，总费用为2.486亿元。“我们希望依托‘互联网+’平台，利用大数据技术，打造\‘智慧阜南’，为县域经济发展插上腾飞的翅膀，实现弯道超车和跨越式发展。”阜南县县委常委、副县长杨世强说。

大数据平台是智慧阜南的基础，包括数据采集、存储、计算，数据开放、共享交换，建设有云计算基础平台和用户统一认证平台，人口库、法人库、空间地理库、宏观经济库、建筑物库。

搭建大数据平台，为其提供技术支撑的是亚信集团的子公司亚信数据。亚信数据董事副总裁沈丹婷介绍说，阜南县县委书记崔黎具有创新思维和前沿意识，多次前往亚信总部进行项目洽谈，并要求将最先进的技术，最优质的团队应用到“智慧阜南”项目中。“之前，亚信数据做的都是省级版块和省会城市的建设及规划。目前，‘智慧阜南\’项目是亚信数据所做的第一家县级城市项目。”

智慧阜南亚信数据

项目经理王海龙介绍说，目前，“智慧阜南”项目收集了38个部门9100多万条数据，同时导入的还有20万条扶贫数据，70多万条的劳动务工人员数据，数据量达到16T。大数据平台建成后，将实现与市平台对接，充分整合区域政务、行业数据和其他内部数据，并通过多种渠道沉淀外部数据，打破现有的信息孤岛，实现数据的“大融合”。

“智慧阜南”初见成效

据了解，“智慧阜南”建设项目分为大数据基础平台和智慧扶贫、智慧政务、普惠医疗、智慧园区、智慧水利、智慧城管、智慧农业和智慧应急8大类智慧应用。项目实施主要内容包括平台构建、数据整合、业务梳理和应用接入。按业务领域提供全方位的智慧化应用服务，大数据平台、***、普惠医疗、智慧水利、智慧政务、智慧城管、智慧园区等项目已经启动。

阜南县电子政务办公室主任仉启明介绍，目前，智慧扶贫、智慧水利、智慧政务数据平台已经搭建完毕，智慧扶贫项目已经运用。智慧扶贫项目包括扶贫云平台、手机APP（扶贫宝）、党建扶贫等板块，实现基本信息管理、内部协同办公，指挥调度，扶贫决策分析，扶贫目标任务管理，帮扶干部目标责任管理等。

阜南县扶贫办副主任郑东亮介绍，智慧扶贫系统立足“精准”，着眼于扶贫工作中“人、事、钱”三个方面，即人的管理：贫困户的管理、扶贫干部的管理；事的管理：扶贫项目和扶贫过程的管理；钱的管理：民生扶贫资金公示，项目资金管理和监督。“通过大数据中个人财产、社保、医保、新农合等信息的登记，能够更精准的识别扶贫对象。同时，能对扶贫工作人员的工作进行更确切的考核和追踪。例如，扶贫措施是否落实到位、扶贫项目到村到户情况、扶贫干部的考勤定位、到最后脱贫成效的评估，脱贫，实现全过程信息化动态管理，保证各项工作有迹可循。”

截至今年3月份，智慧扶贫系统已覆盖6.58万建档立卡贫困户，624位扶贫干部使用系统开展工作，上传扶贫记事13735件，拍摄扶贫图片32813张，产业扶贫资金发放全部通过平台展示，80%以上的工作在手机APP端完成，达到科学管理、***的目的。目前，阜南智慧扶贫平台已成为全国扶贫系统的标杆，多个省级扶贫平台以该平台为蓝本打造，以阜南智慧扶贫平台为模板的国家扶贫平台也即将上线。

智慧发展未来可期

记者从“智慧阜南”项目技术支持方亚信数据了解到，目前智慧水利、智慧政务、智慧城管项目取得了重大进展。

阜南智慧水利建设包括200套水位流量监测设备，20套内涝积水点监测设备，60套工情采集设备，90套物联网通讯网络设备等。目前已完成8个软件子系统和235个控制点的硬件部署，今年夏季将完成全部软硬件系统的建设工作，届时，阜南的水管理将进入智能化管理阶段。

“过去，我们监测水位信息需要值班人员现场勘测，然后逐级上报，再进行会商决策。智慧水利项目以物联网监测为基础，通过对区域内的河流、涵闸等水利设施基本信息的采集，实现对水位、流量、流速等各类信息的自动化监测，融合气象、水文、国土、环保等相关部门的数据，形成阜南水务大数据，为阜南的防洪预警、水土保持、河道综合管理和水利工程调度管理等提供服务。工作人员、相关部门领导在调度中心就能看到水位等信息，可进行现场会商办公，工作效率得以提高，且更加智能化。”亚信数据智慧水利项目经理尹义晓介绍。

智慧政务项目包括政务办公、行政审批、电子政务门户和特色网站等多个平台，实现政府信息推送与查询，网上办事与社区服务，参政议政、咨询投诉等政府管理服务。目前，已完成了十个应用子系统的建设，在“智慧阜南”APP上开通便民服务32项，218个行政权力事项实现网上办理，县、乡、村三级通过平台为群众提供便民服务，现正在开展政务资源目录的梳理、共享目录的整理。最终实现信息资源共享和提升政府服务管理能力。

智慧城管项目包括城管监督指挥中心、9大标准子系统和12个特色扩展子系统，以3S（遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）和全球定位技术（GPS））技术为基础，结合城市网格化管理理念，实现对城市管理对象的准确定位和管理空间的细化。目前，软硬件平台已建设完成，并完成了主城区27平方公里部件普查，910公里综合管线的探测，城区三维实景数据的采集，实现了与智慧阜南、阜阳市局城管系统和县天网工程视频资源等多个系统的对接。

智慧城管项目从改变城市管理机制入手，采用全新的“事件”+“部件”的管理模式，即由单一的部件管理转变为以单元格为区域，对城市部件和事件进行一体化智慧管理的模式，通过平台数据，各部门联动，及时处理各类事件，实现了从被动向主动、从职能交叉向部门联动的转变，呈现了“全民城管”的新格局。

在3月21日召开的阜南县经济工作观摩会预演上，阜南县县委书记崔黎对亚信数据提出要求：“要加快进度推进‘智慧阜南\’项目，内容更加丰富，功能更加完善，使用更加便利，效果更加实用，同时，要保证数据使用的安全性，让阜南人切实享受到‘互联网+’带来的便利。”

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