近年来，阜南县食品药品监督管理局紧紧围绕保障食品药品安全这一中心任务全力开展工作—— 确保市民买得放心吃得安全

民以食为天，随着生活水平的提高，人们对食品安全问题越来越关注。近年来，阜南县食品药品监督管理局在阜南县委、县政府的坚强领导下，在市食品药品监督管理局的业务指导下，一直紧紧围绕保障食品药品安全这一中心任务，以开展“双安双创”为抓手，以监管工作“四化”为手段，认真践行“四个最严”，全面推进“四有两责”，夯实监管基础，突出监管重点，创新监管方式，确保了全县人民舌尖上的安全。2017年，全县实现食品安全零事故。

本报记者 杨燕 通讯员 陈明浩

夯实监管基础守护农村家宴“舌尖安全”

“阜南是典型的农业大县，受传统风俗的影响，凡遇婚丧嫁娶或乔迁、祝寿、孩子升学等情况，都要举办规模大小不一的家庭宴席，由此也催生了一大批穿越乡间的流动厨师。”阜南县食药监局副局长张虎介绍，由于这些流动厨师食品安全意识较差，且长期游离于监管之外，给农村食品安全带来了很大隐患。

为打破农村监管的“盲区”，2015年5月，阜南县结合当地实际，建立了农村食品安全“四员”制度，构建“全面覆盖、分级负责、归口管理、责任到人”的农村食品监管责任体系。其中，村协管员不仅要承担行政村内家宴班子和民间厨师的基本情况、对从事承办聚餐的厨师收集信息登记建档外，还要根据乡镇食安办要求，组织民间厨师和服务人员进行健康体检，帮助他们掌握相关食品安全要求、法律法规和常见食品中毒应急处置等知识。据了解，2017年，为规范从业人员和监管人员行为，阜南县开展技能培训65次，培训农村家宴厨师1250人次。

“我们局人员本就不多，食药监管工作又覆盖面广、涉及面大、专业性强、关联度高，因此，我们创新工作思维，把流动的厨师纳入监管视野，便于工作精准发力，将隐患消灭在萌芽状态。”张虎说，管住了流动厨师，也就管住了农村食品安全的源头。

2017年9月份，阜南县食品药品安全委员会办公室又出台了《阜南县食品药品安全“四员”职责和工作规范》。其中规定，乡镇“四员”建设和各村工作开展分别纳入乡镇政府、村级组织和基层医疗卫生服务机构考核范围。此外，为了保障监管效果，阜南县还鼓励乡镇聘用专职村协管员和村信息员。目前，阜南县28个乡镇和1个经济开发区已全部配备了专职村协管员和村信息员。

突出监管重点保障地方特色食品安全

阜南县历史悠久，物产丰富，拥有板鸭、馓子、香油、豆制品等特色食品。这些特色食品的安全不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全，还直接影响阜南的对外形象和县域经济的发展。

这几年，阜南县食药监局地方特色食品监管作为食品安全工作的重中之重，每年对辖区内的特色食品行业进行一次全面的摸底调查，掌握本地区特色食品产业经营者数量、经营场所状况、生产加工工艺过程等情况，建立专门的监管档案；严把食品生产经营的市场准入关，对符合生产经营条件的发证、照或登记备案，不符合条件的坚决取缔，特别是加强对各大型食品超市、商场、农贸市场和城乡结合部以及农村集镇市场的监管，严厉打击无证、照违法经营行为；依据《食品安全法》相关条款，督促特色食品生产经营者严格履行进货查验和索证索票制度，引导其严格按照有关标准进行生产、经营，改善生产经营环境和条件，全面消除食品安全隐患，提升特色食品质量安全内在水平；根据区域性、季节性、节日性食品消费特点，加大对特色食品的抽检力度，对特色食品中可能非法添加非食用物质和易滥用的食品添加剂等指标，增加抽检频次，对抽检中发现的安全问题，依法从严处置；始终以小作坊、小餐饮、小摊贩等为整治重点，严厉查处销售非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、虚假标识标注、假冒伪劣等食品违法犯罪行为，对涉嫌违法犯罪的，及时移送公安机关，追究其刑事责任。

此外，阜南县食药监局还利用电视、广播、报刊、微信等形式广泛宣传，使特色食品经营户知晓其第一责任人的责任，使消费者增强自我保护意识。同时，他们还充分发挥12315、12331、12365咨询投诉举报系统作用，及时受理、核实、处理群众投诉举报的食品安全问题，全面落实食品安全有奖举报制度，有效发挥群众监督作用。2017年，阜南县食药监局共出动执法人员5486人次，检查各类食品生产经营企业3256家次，责令整改问题企业235家次。

创新监管方式远程视频监控学校食堂

学校食堂一直是家长和社会关注的焦点，孩子在学校的每一餐饭，都牵动着父母的心。

为进一步严防严管严控学校食品安全风险，让学生吃上“放心饭”，阜南县食药监局除了按照“规范化、痕迹化”的管理要求，不定期点查看进货查验和索证索票制度落实、食品原辅材料贮存、从业人员健康档案建立、食品加工制作、餐具清洗消毒、食品添加剂管理使用和成品留样管理等情况外，还创新监管方式，探索出利用现代网络和信息技术解决监管中人少事多的难题。

3月9日，记者在赵集镇食品药品监督管理所看到，工作人员李铁正坐在电脑前，实时查看多个学校食堂的后厨环境卫生及厨师备菜、炒菜的操作流程。当他看到会龙镇何寨中学的厨师做饭没有带厨师帽时，他立马掏出手机拨打了该校负责人的电话。一分钟不到，记者就在画面上看到该工作人员戴上了帽子。

据了解，赵集镇食品药品监管所有8名工作人员，不仅要承担辖区26所学校食堂的监管，还要管辖两个乡镇的所有营业执照办理、企业年检、特种设备、农资、药品的检查和消费者的维权等。

为了保障监管，提高工作效率，赵集食药监管所率先在学校食堂安装“电子眼”，可视终端设在所办公室，监管人员在办公室即可对学校食堂加工间、烹调间、配餐间、餐具洗消间等食品加工操作关键区域进行实时监控。

“以前，我们要监管完26所学校可能需要半个月的时间，现在，鼠标一点，26个学校全部检查完也就十几分钟，大大节省了人力和财力。”赵集食品药品监管所所长赵涛介绍说。远程视频监控的应用，倒逼着学校食堂经营者强化日常管理，约束从业人员严格按照加工操作规范进行操作。同时，监管人员在进行实时动态查看时，一旦发现问题，及时通知学校食堂进行整改，防患于未然，进一步降低学校食堂发生食品安全事故的风险率。”

“学校食堂远程视频监控系统充分运用现代网络和信息技术，强化餐饮监管的现场监控，实现了学校食堂食品安全监管从单一现场监督到远程实时动态监管与现场监督相结合的科学监管，增强了行业的自律性和从业人员规范操作的自觉性，从而实现监督前移、实时监督、无缝监管的新模式，提高了科学管理水平和监管效能。”阜南县食药监局党组书记、局长陈勇说，下一步，该局将在全县推广这种科学监管方式。

除此之外，阜南县食药监局还联合县教育局集中开展全县中小学校园食品安全培训，与县教育局联合下发文件，要求各中小学明确食品安全第一责任人责任，加强自身管理，严格落实食品安全管理制度，确保校园食品安全。

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