谋划城建大格局打造发展新引擎

阜南县城乡规划局 刘西恒

如何加快新型城镇化建设，阜阳有优势也有劣势，有机遇也有挑战。应面对现实，趋利避害，开拓新径，加快新型城镇化建设，打造大美阜阳。

路径产业聚集带动。一要选择未来持续成长型产业，这是新型城镇化发展的前提和动力。重点发展信息产业、生物药业和新型制造业等高科技产业及环保节能新材料产业，以低污染、高就业、高附加值、本地资源优化、产业集聚化作为优选产业的标准。二要实行产城融合发展，这是新型城镇化的目标和要求。产城一体化发展，关键要优化产业选择、产业链整合的发展模式，将生产和生活服务有机融入产业发展中，构建产业运营与城市建设的统一蓝图。

市场聚集带动。扩大消费需求，培育新的消费业态，加快释放消费红利，成为当代经济增长的主要动力，也是实现经济转型升级的重要途径。市场的聚集并不是单纯的商业聚集，而必须有居住区、商业区和为之配套的学校、医院、养老以及餐饮、宾馆、休闲、旅游，形成产业一体化带动模式。

就地城镇化。在建设阜阳中心城市的同时，要集中财力、资源加快县城和重点集镇建设，推动城市优质资源向县城集镇乃至中心村延伸，鼓励农民向中心城镇集聚。就地城镇化，才是适合阜阳市情的新型城镇化道路。要遵循科学规律，在发挥当地资源优势的基础上，发展产业，创造就业岗位，以产兴城，以城聚人，形成人、产业与城市的良性互动。

新区建设与老城改造并举。老城区是城市建设的难点，也是城市建设的重点。不仅要加快新区建设，还要加快老城区更新改造，全面改善城市居民生态环境，完善城市功能，提升城市形象。

引擎高品质的新区引领。新型城镇化建设需要高水平、高品质的示范新区引领，提升城镇建设总体水平。作为示范带动的先行案例，对新区的规划建设起点要高，精心打造，按照生态园林城市、智慧城市、美丽宜居城市的标准去建设。阜阳在加快城南新区建设的同时，应加快推进西湖新区建设，以西湖景区为重点，打造如诗如画的魅力城市品牌。

文化旅游推动。以文化旅游资源为依托，重点打造观光、休闲、养生、体验等旅游景观，通过旅游吸引，形成推动区域发展和就地城镇化的引擎和基础。在重点打造西湖景区、颍上滨水景观区的同时，着力谋划开发淮河湿地，打造滨淮大花园，以大旅游战略推动新型城镇化进程。

高新科技产业引导。建设富有竞争力的现代化大城市，必须以高科技为动力，发展知识密集型、技术密集型产业，培育城市发展的潜力和能力，重点建设科技城、大学城，打造科研平台，发展信息产业，生物医药产业，新材料产业，以高新产业引导城市未来。

挖潜特色突破。阜阳历史文化资源丰富，各地应立足实地加以挖掘、塑造，做好文化、产业和自然资源结合文章，打造一批具有吸引力的特色小镇、田园综合体，推动新型城镇化蓬勃发展。

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