村级后备干部 奋战脱贫一线

９０后本科毕业的王雪松，返乡回到苗集镇前进村钻研把家乡土特产拿到网上卖；退伍军人张祥辉是公桥乡集镇上一家网吧的老板；重点大学毕业的刘振在张古村，和朋友合伙创办了一个家庭农场；８５后的邱丽东和丈夫返乡创业，做物流生意……在阜南，这些分布在各个乡镇的复原退伍军人、返乡大中专毕业生、致富能手等优秀青年，还有另一个特殊的身份——村级后备干部。他们活跃在农村基层组织，破解了乡村人才稀缺，尤其是村级干部队伍结构老化、文化偏低、能力不足等难题，成为基层管理人才和脱贫攻坚力量。

创新招聘 解决“五化”问题

今年３０岁的邱丽东是湖南工业职业技术学院毕业的大专生，她至今还记得两年前第一次踏进苗集镇苗集村委会办公室时的场景：只有一台旧电脑，上面落了几层灰，早已经不能使用；一根网线耷拉在地板上，根本连不上网；村里的材料靠手写，各种材料堆成了山，却没有一个电子备份……

更让她没想到的是，办公室里有复印机，由于村两委的老干部不会使用，只能花钱去镇上找打印门市的人帮忙。邱丽东粗略地一算，一年下来，“上缴”给打印门市的钱，够买几台新电脑了。

邱丽东遇到这些情况，在之前的阜南县村级组织中普遍存在。以苗集村为例，村两委有７个人，村支书５０多岁，两人４０多岁，剩下４人都是６０多岁。部分基层干部受年龄和文化水平的限制，不会使用电脑、没有一技之长和致富本领，对上级的政策理解不到位，导致地方发展缓慢、工作效果不理想。

“在村基层组织中，能力弱化、年龄老化、思想僵化、知识贫化、作风腐化的‘五化\’问题突出，单靠这些村干部开展基层工作，显然很有难度。”阜南县委书记崔黎说。

为彻底解决“五化”问题，阜南县于２０１６年在全市率先创新招聘方式，制定了《阜南县村级后备干部选拔工作暂行办法》，实行社会化招考，将高校毕业大学生、致富能人、返乡创业青年，吸纳进基层党员干部队伍中。经由赵集镇、洪河桥镇试点后，目前全县２８个乡镇已招考村后备干部６１０名，使用５８７名，高中及以上学历达１００％。

脱贫攻坚中勇肩重任

前些年，邱丽东在广东从事酒店管理工作。和丈夫结婚后，就随丈夫回到苗集村，共同打理物流生意。２０１６年３月，通过苗集镇统一招考，成了苗集村的一名后备干部。

上岗后，邱丽东把村里堆成山的纸质材料，一张一张地敲进了电脑，结束了苗集村手写材料的历史，大大提高了苗集村的办事效率。

“原来这些材料，俺得用一天才能写完，现在你在电脑上２个小时就完成了。”勤快能干的邱丽东不断得到村两委干部的信任，逐渐将村里一些重要事务交给邱丽东。今年，她被发展成为村扶贫专干，平时参加镇里的扶贫会议，学习消化各类政策后，再将政策精神传递给村两委班子。“年轻人学习能力强，政策理解快，现在成了业务上一把好手。”村两委负责同志介绍说。

刘振是和邱丽东同时招考成为村后备干部。与邱丽东不同，他在处理村里各项事务之余，还经营着自己的家庭农场，通过发展产业的方式带动乡邻致富。

为了照料妻儿，２０１２年，刘振放弃了沿海城市的高薪待遇，回到家乡扎根创业，和同学一起做了几年某速冻食品的阜南代理商。２０１５年，刘振看好农业发展潜力，和朋友一起在村里流转了２３０亩土地，发展冬桃种植。村里５０户贫困户，通过阜南大户带动参股扶贫项目，成了他家庭农场的“股东”。冬桃三年成熟，刘振利用冬桃树苗小的特点，这两年，在林间套种了西瓜、中药材、蔬菜，还散养了一些土鸡，收到了不错的效益。“冬桃属于硬桃，口感甜脆，是极晚熟的品种，由于是反季节水果，市场价格很高。”刘振说，冬桃明年上市，目前长势喜人，等明年赚钱，就可以为村里的贫困户分红，也算我对家乡做了贡献。

“在选拔村级后备干部的过程中，除对学历等作硬性要求外，还更加注重选择希望留在家乡发展、有一定知识技能、想为家乡父老办实事的人员进入队伍中来。”阜南县委常委、组织部长孙国桃表示，通过选拔想干事、能干事的年轻队伍，激发党建活力，使他们成为脱贫攻坚等工作的重要力量。

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