三天无缝对接绝非巧合

11月2日，就在中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》的三天后，阜阳市政协召开界别协商会，围绕“深化农村土地改革与金融服务”专题协商建言。

三天无缝对接看似巧合，其实不然。早在年初，阜阳市政协就将深化农村土地改革与金融服务列为年度八项重点民主协商议题之一，排好了时间表，并在会前组织调研组进行了为期两个多月的前期调研。

阜阳是一千多万人口农业大市，也是皖北地区脱贫攻坚的主战场，“三权分置”释放的改革红利对阜阳意义深远。但调研发现，阜阳目前仅有颍泉区作为农村承包土地经营权抵押贷款试点进行了先期探索，尚处于起步阶段，由于政策制约、产权交易市场不成熟、风险补偿机制不健全等，非试点地区大多处于观望态度，离真正的破题还有很长一段路要走。

如何更好地发挥金融撬动作用，唤醒沉睡的农村资源，调研组和工商联、经济界别委员提出了积极推进确权颁证工作，培育农村产权交易市场；推进农村金融产品和服务创新，打通农村金融服务最后一公里等针对性建议。

其中，来自阜南县柳沟镇的种粮大户代表陈猛的发言带给委员很深触动。 “种粮成本持续增加，租地成本年均上涨15%左右”“农村信贷手续复杂、授信额度小，种粮大户主要通过亲戚朋友借款、民间借贷等方式解决资金不足问题，风险大，利息高”，他从自己的亲身经历出发，提出规范土地流转；加大信贷支持，降低融资成本；加大奖补力度，激励中粮积极性等建议，引起共鸣。

“政协的会议真正赶到了点上、议到了点上”，参会的阜阳市委常委、常务副市长陈军不禁感概。她表示，会后将会认真吸纳委员们提出的高质量意见建议，在完善农村土地流转机制、政银合作等方面下足功夫，让农村金融活水源源不断流向“三农”。

“深化农村土地改革和金融服务不仅是党委政府的重要工作，更紧系民生，是我们履职尽责的所在”，阜阳市政协主席耿玲说。她希望政协组织和政协委员在今后也要以高度责任感持续关注相关工作进展，切实发挥“智库”优势，深度建言助推工作。

赵雨薇

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