惩治毒驾亟待法律支撑

比之“酒驾入刑”已有时日，危害更大的吸毒驾车却因种种原因始终未能入刑，处罚毒驾在现实中面临“危害大、处罚轻”的尴尬和窘境。随着毒驾引发的交通肇事案不断增多，“毒驾入刑”的呼声日益强烈——

【案例链接】

吸毒驾车及毒驾引发严重后果的案例，在安徽省并不鲜见。

2013年9月3日晚，阜南县警方在拦截盘查一嫌疑车辆时，驾驶人杜某突然倒车又向前猛冲，将一民警撞倒并从其身上轧过，疯狂逃逸，致民警左腿胫骨、腓骨断裂，面部严重受伤，身体多处不同程度擦伤。次日中午，杜某被抓获归案。经检测，杜某的尿检呈阳性，其对吸毒驾车、撞人等行为供认不讳。同年11月12日，芜湖市的夏某因涉嫌毒驾被交警发现后，拒不配合检查，竟驾车冲撞警车逃离现场，狂奔10多公里，民警经围追堵截将其擒获。在接受警方调查时，夏某哈欠不断、答非所问，其尿检结果呈阳性。

去年3月3日下午，郑某吸毒后驾驶越野车在安庆市城区街头一路疾驶。先后碰撞停放在路边的4辆机动车和1辆三轮车，致1名驾驶人受伤；行至人民路路段，先后碰撞5辆机动车、1辆摩托车和2辆电动车，致3名驾驶人受伤。随后，郑某驾车继续狂奔，又碰撞1辆轿车后沿建设路由北向南行驶至5号码头，径直撞倒防护栏并冲入长江。6月24日，郑某因犯以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪获刑3年零3个月。

（君扬）

■ 王研

国家禁毒委员会日前公布的《2015中国禁毒报告》显示：截至去年底，全国累计登记吸毒人员295.5万名。相关统计表明，隐性吸毒人员中，持有驾驶执照者约占20%。公安部交管局负责人表示，毒驾已成为严重危害道路交通安全的新问题。

毒驾引发的交通事故往往是连环撞车、群死群伤。以近期为例：3月21日，武汉一男子吸毒后驾驶越野车连撞3辆轿车后又撞上电动车，致1死1伤；此前，南京一男子吸毒后驾车冲向公交站台连撞4人，致1死3伤……危害后果严重加上潜在毒驾群体巨大，使得毒驾给社会带来的潜在危险令人感到恐惧。但处罚毒驾，在现实中却面临着尴尬和窘境。

随着近年来毒驾引发的交通肇事案不断增多，关于“毒驾入刑”的呼声日益强烈，人们往往会把毒驾和已经入刑的酒驾进行比较。多数人认为，前者的危害更为严重。英国一项研究表明，毒驾者的控制能力比正常水平下降21%，而酒驾只下降12%。

“吸食新型毒品以后，心理极不稳定，容易产生自己被追杀等幻觉。 ”禁毒民警分析，目前新型毒品仍在蔓延，未被发现和处理的吸毒人员仍然不少，至于吸毒之后是否会开车，是任何人也无法判断、无法控制的。从表面看，毒驾发生的频率没有酒驾那么高，这与“酒驾入刑”及警方的执法重点有关，但毒驾的社会危害性无疑更大。

由于毒驾未入刑，导致对其打击出现了两大问题：一是发现困难，目前对毒驾的打击处于零散状态，发现毒驾的途径一般是已发生交通事故或通过专项打击行动，除非毒驾者已经出现了严重的反应，才会在驾驶车辆的状态上有所表现从而被发现；二是打击力度不足，对毒驾者的处理一般为吊销奇驾照、强制戒毒或社区戒毒。但按照目前的规定，戒毒满一定期限后，仍有可能再次申领到驾照。

当前，认为毒驾应当入刑已是法学界和交警、禁毒部门的普遍共识，公安部门也在积极推进“毒驾入刑”。毒驾之所以迟迟没有入刑，与其实际操作性有很大关系。

毒品的成分复杂，不像酒驾只有乙醇一种成分易于检测。这会给查处毒驾带来几大问题：一是驾驶人在服用一些消炎药物、感冒药物之后，检测时也会产生阳性反应，因此毒驾的概念难以认定，是阳性反应就代表毒驾，还是查获了物证如毒品、针管、锡纸等才算毒驾，这需要在实际操作中进行明确；二是毒品对人的影响会随着时间递减，可能吸毒后数天内仍能检测为阳性，那到底吸毒多长时间内算毒驾；三是新的毒品不断衍生，冰毒、麻黄素、氯胺酮等几种主要毒品的检测方法是较为成熟的，但对于其他新的毒品，就涉及检测成本和技术的问题。同时，查处毒驾牵涉到交警、禁毒等多个职能部门，如果入刑，具体如何操作？

对此，相关人士认为，目前对毒品较为便捷的唾液检测方法，可能是“毒驾入刑”的一个突破。应当把唾液检测作为毒驾的初筛手段，如果呈阳性，可再通过血液检测予以确认。技术问题可以慢慢推进，以目前检测手段根本跟不上毒品发展速度的现实看，等到各方面完全成熟再来谈“毒驾入刑”为时已晚。毒驾如果入刑应以交警部门为主，禁毒部门进行协助。但入刑后相关配套的法定程序和司法解释应当跟上，且对毒驾者应该实行严厉的终身禁驾。

“不能因为不好操作就放弃立法。 ”禁毒专家指出，如果“毒驾入刑”，可参照“酒驾入刑”的罪名处理：已经造成后果的实害犯，可入交通肇事罪或以危险方式危害公共安全罪；还未造成后果的危险犯，则可依照危险驾驶罪处理。

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