活木变活钱　资产变资金 林权抵押贷款撬活林农融资难

本报讯（记者喻松）“多亏了林权抵押贷款这个好政策，要不然我的造林任务肯定完不成。”南谯区林农大户杜昌春激动地告诉记者。今年，老杜在植树造林时遇到了资金困境，在区林业部门的指导下，他通过2000亩林地的林权抵押从银行贷款300万元，解决了燃眉之急。这是南谯区开展林权抵押贷款中的一个缩影。目前，该区林权证抵押贷款已办理1000余宗，贷款金额近亿元。

作为较早进行集体林权制度改革的南谯区高度重视林改配套工作，早在2006年，该区就制定了《林权抵押贷款管理办法》，与皖东银行等金融机构探索解决林业投融资瓶颈问题，对林权抵押贷款的受理对象和范围、操作程序，资产评估的授信额度和比例，贷款期限和利率，还贷方式等进行了具体规定，为森林资产变现和林业融资“破冰”迈出了重要一步。“长期以来，贷款难成为农村的一个普遍的现象。集体林权制度改革后，首次破解了林农贷款因没有抵押物而导致的贷款难问题。”区林业局局长李彬说。自实施林权抵押贷款以来，有力地推动了林农创业增收，为林业发展注入了活力。

作为一个普普通通的林农，原南谯区城郊乡农民甫广明林改后承包林地100多亩，后来他又流转了100多亩林地，为了解决造林过程中出现的资金困难，他选择了林权抵押这一政策，不久他从银行顺利贷款5万元。

甫广明告诉记者，“无需通过采伐林木就可以把活的资产变成资金，而且国家还对贷款进行贴息，对我们林农来讲，这个政策真是一场及时雨啊”。林权抵押贷款完成了活木变活钱、资产变资金的嬗变，实现了林农与银行的双赢。杜昌春靠着这一政策，不仅解决了抚育造林的资金难题，而且办起了木炭加工企业，开展林业深加工，生意越做越红火。李彬告诉记者，在风险可控的前提下，林业部门简化小额抵押贷款程序，实行农户凭林权证申请，免抵押林权资产评估。银行根据借款户的资信状况，确定相应的贷款额度，一般在10万元以下。对于10万元、100万元以上的大额林权贷款，在最高额度内，银行一般采取“一次核定、余额控制、随用随贷、周转使用”的办法，满足林农的贷款需求，并适当延长贷款期限，争取贴息政策，降低林农还款压力，深受林农的欢迎。

“林权改革必须充分调动群众的积极性，只有广大群众参与，改革才会深入进行。下一步，我们将进一步创新机制，加快配套改革，为农民增收、林业增效探索新模式。”李彬信心满满地告诉记者。

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