斩断贫穷代际传递 ——防城港市推行教育扶贫侧记

本报记者 李家健 本报通讯员 黄 山 磨金梅

十万大山地区的上思县、防城区等地生态条件恶劣，历来是广西主要的贫困区域之一。过去，由于家庭贫困，农村学生辍学率高，农民接受教育少，缺少谋生技能，贫穷，便一代代传递下去。近年来，防城港市大力开展教育扶贫攻坚，建立了较为完善的贫困学生资助体系，向十万大山山区贫困学生倾斜，让每一个适龄儿童有学可上，决不让一个学生因贫辍学。

1 因贫辍学成为历史

今年9月开学前夕，防城港市高级中学的招生老师清点报名情况时，发现有一个学生迟迟不来报名。该生是防城区板捌乡瑶族女孩，今年中考，以乡镇第一名成绩，被防城港市高级中学录取。

学校多方打听才知道，女孩因家庭贫困，家长不愿让她继续读书。学校把情况反映给防城港市教育局资助办。资助办通过女孩所在初中、当地村委进行了解，掌握了女孩的家庭情况，发现确属特困家庭，符合多项资助政策。

根据《防城港市十万大山山区子女就读普通高中免学费补助资金管理工作实施细则》，十万大山山区家庭子女就读市内普通高中全日制正式学籍一、二、三年级在校学生（不含高三年级复读生）实施全免学费。另外，根据普通高中国家助学金实施项目，从2015年春季学期起，一等国家助学金可每人每年资助2500元，二等国家助学金可每人每年资助1500元，均用于补助家庭经济困难的学生。这意味着，该瑶族女孩在防城港市就读高中，不仅能免除学费，而且在校生活也有保障。资助办工作人员将政策向女孩家长言明，终于让女孩得以复学。

“没有这些政策前，学生辍学的情况太多了。”从事多年学生资助工作的上思中学党支书黄捷瑞深有感触，过去一有学生辍学，学校老师又是家访，又是说理，但收效甚微，因为对于很多大山家庭而言，负担确实沉重。现在，所有困难迎刃而解。以上思中学读高中的贫困学生为例，算上各级政府的资助政策，加上一些社会团体的资助，受助项目达到13项，惠及3600多人次，资助总额近250万元。“只要学生愿意来上学，我们就想方设法保证他上得起学。”黄捷瑞说。

2 全面落实资助政策

12月25日，在上思县民族中学，初二学生邓凯艳告诉记者，这天中午她在学校食堂吃到了鸡肉、土豆和白菜，平时食堂饭菜会轮换，基本保证荤素搭配，饭菜分量管够。该校副校长陆雄光介绍，今年财政资金通过学校总共投入141.64万元，用来执行农村义务教育学生营养改善计划，按照每人每天4元的标准，为学生提供营养餐。

2012年11月，防城港市在全市4个区县实施农村义务教育营养改善试点。截至目前，全市落实营养膳食补助资金约1.58亿元，受益学生50多万人次。投入力度逐年加大，受益人数逐步提高。2012年落实补助资金约2300万元，受益学生约6.5万人次；2015年落实补助资金增至约6000万元，受益学生增至约15万人次。

此外，防城港市还积极贯彻国家和自治区各项资助政策，开展学前教育入园补助实施项目、农村义务教育阶段学生寄宿生生活费补助项目、中等职业教育免学费资金实施项目、中等职业教育国家助学金实施项目、自治区人民政府中职奖学金项目、大学新生入学补助项目等，并从防城港实际出发，实施了十万大山山区农村子女就读防城港市普通高中免学费项目。从学前教育、义务教育、高中阶段到大学阶段，全方位对家庭贫困学生给予扶助，保证他们不会因贫辍学。2011年至2015年，防城港市已落实各项补助资金4.5亿元，受益学生81.6万人次。

在改善教学设施方面，防城港市还大力开展教育攻坚项目。今年1至11月，该市教育攻坚项目完成投资1.7亿元，兴建了叫安镇、光坡镇和东兴镇等一批乡镇幼儿园项目，还有一批小学、初中的食堂、运动场，以及高中和中职学校图书馆、实训楼等项目。

3 教育扶贫斩断穷根

教育扶贫是途径，最终目的是为了实现整体脱贫。

在防城港市教育局资助办干部张书令看来，加大对贫困学生的资助力度，不仅免除学生后顾之忧，减轻家庭负担，更重要的是有效激励大山孩子奋发向上，最终不仅自己走出大山，也能带领整个家庭实现脱贫。

上思县民族中学初二学生李品慧，是一名来自边远山区南屏乡的瑶族女孩。其父母都是农民，主业是割收树脂，并种植少量甘蔗，经济收入微薄。按照当地风俗，如果不能读书，15岁的她已到了谈婚论嫁的年龄。那样，她或许会像父辈一样，在大山里继续着贫穷。

教育正在改变着这一家人的命运。她现在就读的瑶族女生班，是一个专门接受瑶族女生免费就读的班级。这类班级由当地政府主导，并吸引民间力量参与，创办于2008年，目前已创办了8届。400多名少数民族女孩经过教育后，得以升学或走出大山。李品慧的两个姐姐都曾就读于这个班级，现在大姐已上大学，二姐也升入高中。她憧憬着通过读书走出大山，让家庭彻底告别贫困。

斩断贫困的代际传递，唯教育不可。2011年，在瑶族女生班的基础上，上思县联合社会慈善力量，继续在上思中学开办了“少数民族高中女子班”，实行读书、生活全免费政策，解决了瑶、壮族等少数民族女生读书的后顾之忧。

“女子班的学生珍惜读书的机会，比其他学生更刻苦。”上思中学学生资助办负责人吴令说。2014年6月，首届少数民族高中女子班50名学生毕业，高考本科上线39人，专科11人；今年高考中，第二届女子班又有37人考上本科，13人上专科线。

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