奋进新发展阶段 绘就八桂新画卷 代表委员热议如何抢抓用好新发展机遇推动广西奋力赶超加速崛起

本报记者

新蓝图振奋人心、新开局提速争先。1月21日，自治区代主席蓝天立作的政府工作报告指出，“十四五”时期是我区准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，奋力建设壮美广西、共圆复兴梦想的关键时期。

当前，国家正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。面对新形势新任务，广西如何找准定位，在危机中育先机、于变局中开新局？两会代表、委员认真审议、讨论政府工作报告，持续推进解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，以起步就要提速、开局就要争先的精气神，为新发展阶段构建广西新发展格局积极建言献策。

立足新发展阶段

找准高质量发展的目标定位

“‘十四五’时期是我区准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，奋力建设壮美广西、共圆复兴梦想的关键时期。我们要抢抓用好新发展机遇，奋力赶超、加速崛起。”政府工作报告明确了我区“十四五”发展主要目标和重点任务。

伴随着东盟跃升为我国第一大贸易伙伴、新时代推进西部大开发形成新格局、RCEP正式签署和一批国家级重大开放平台建设推进，广西在服务构建新发展格局中的战略地位和作用进一步凸显，为深度融入国内国际双循环、在构建新发展格局中展现新作为提供了难得的机遇。

“目前，在传统汽车及新能源汽车产业链布局上，广西已初步形成了以五菱、柳工、玉柴等知名品牌为主的产业阵营。”自治区政协委员陈军认为，下一步，要充分依托现有产业优势，抢抓行业发展黄金期，持续引进国内外一流品牌、人才、技术，进一步完善政策、资金、配套等支持政策，提升核心竞争力，真正把广西汽车产业做大做强，在不断提升国内市场竞争力和占有率的同时，全力打造面向东盟市场的出口制造基地。

广西要成为衔接国内国际双循环重要节点枢纽，仍面临着诸多的困难和挑战。代表委员们建议：一要全面梳理西部陆海新通道建设中存在的短板和弱项，统筹规划建设好北部湾各港口城市、周边城市、边贸口岸的项目建设；二要联合西部各省（区、市）共同推动南起防城港，连接广西各港口和口岸至贵阳、重庆的公路铁路建设，积极争取国家推动南宁—凭祥铁路、防城港—东兴铁路与泛亚铁路东线联通，串联路上丝绸之路和海上丝绸之路，构建南向北联的新欧亚大陆桥；三要优化产业空间布局，形成点线面的网络体系，推动口岸与口岸、口岸与腹地之间的经济联系互动，把单一的贸易通道转变为落地加工、多元发展、具有广西特色的边境口岸经济带，奋力打造面向东盟更好服务“一带一路”的开放合作高地。

贯彻新发展理念

探索高质量发展的有效路径

新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。全面创新发展体制、重塑发展生态，是新理念转化为新实践、新行动的重要保证。

产业是广西最大的短板，工业是最大的弱项，创新能力不足是最大的制约，要用最大力气补短板、强弱项、破制约，加快产业转型升级步伐。

近年来，广西经济增速下滑，波动较大，主要原因还是产业基础不牢。围绕推进绿色化工新材料、电子信息、机械装备制造、汽车、高端金属新材料、精品碳酸钙、高端绿色家居、生物医药、轻工纺织等九大产业集群建设取得重大突破为目标，去年广西建立九个工作专班，分别由一名自治区领导担任召集人，实行“一个产业集群、一名自治区领导、一个工作专班、一套具体推进方案”工作模式，助推九大产业稳增长、调结构、促升级、增效益、强后劲，着力培育“工业树”，打造“产业林”，提升产业基础高级化、产业链现代化。

“凝心聚力抓产业，着力培育壮大发展新动能。”自治区政协委员魏然认为，要把发展经济的着力点放在实体经济上，推动创新链高效服务产业链，优化产业结构，不断提升制造业比重，夯实经济发展根基。

广西作为我国唯一沿海又沿边的少数民族自治区，拥有处处是桂林的奇山秀水，具有厚重民俗文化和浓郁边关风情，“生态优势金不换”。为此，民革广西区委向大会提交了《加快推进旅游供给侧改革构建面向“十四五”的广西旅游资源大循环格局》的提案，建议积极应用旅游大数据，获取旅游人群画像，掌握游客消费习惯、评估旅游产品价值，进而做好市场细分，提供精细化产品服务，有的放矢推进旅游供给侧改革。充分利用大数据、5G、全息技术、人工智能等新技术，实现文旅景区数字化，给游客带来更多沉浸式体验。

“提升广西自身竞争力，除了把绿水青山变为金山银山，加快发展现代产业体系是更为重要的一环。”自治区人大代表朱靓表示，要大力实施工业强桂战略，充分发挥大港口、大口岸、大物流的优势，全力推进产业振兴行动，做大做强做优金属新材料、新兴化工新材料、粮油食品、清洁能源等一批超百亿元的产业集群，大力推动产业链迈向中高端。

融入新发展格局

明确高质量发展的主攻方向

进入新发展阶段，新发展格局正在加速构建，区域竞争日趋激烈，不进则退，慢进也是退。

代表委员们认为，面对粤港澳大湾区新一轮产业转移的重大机遇，打造桂东承接产业转移示范区升级版，对推动我区抢抓机遇、加快发展有着重要的带动作用。

去年以来，贺州、梧州、贵港、玉林4市不断加大招商引资力度，装备制造业、高新技术、现代农业、现代服务业等产业集群已初具规模。

“要进一步拓展与大湾区城市群的合作领域，探索建立深度对接的产业协同发展机制，促进示范区与大湾区城市群联动发展。”自治区政协委员韦宁建议，重点引进主导产业突出、产业链条较长、协作配套水平较高的产业项目，实现承接产业链条整体转移和关联产业协同转移，进一步加快形成产业集群发展新格局。

国内外环境的深刻变化，对广西构建全方位开放发展新格局，既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战。自治区人大代表胡建华认为，在加快形成“双循环”新发展格局中开创全方位开放发展新局面，需要消除经济循环的堵点和梗阻，解决交通和物流体系发展还不足、产业链竞争力还不强、金融业与实体经济循环还不畅、数据信息交换体系现代化水平还不高、国内循环与国际循环还没有完全畅通等问题。

在此基础上，部分代表和委员建议设立专项基金，支持鼓励有较强创新能力的企业在承接地建设产品研发基地，与当地优势资源融合加快转型升级步伐，促进创新链与产业链进一步融合；强化人才人力资源支撑，重点关注转移企业原有的科技人才、技术人员随同企业一并转移的问题，切实解决转移人员的后顾之忧。（记者/蓝锋董文锋魏恒王春楠蒋秋）

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