向海洋进发别让垃圾先行

张红璐

据南国早报客户端报道，4月29日至5月11日，深圳一家公司在广西防城港市航道疏浚工程施工作业过程中，共向海洋非法倾废99次、61024立方米。近日，防城港海警局依法对该公司做出罚款15万元的行政处罚，这是广西海警迄今为止查证数量最多、处罚金额最高的海洋非法倾废案。

海洋，蕴含着丰富的资源，意味着无穷的潜力。同陆地一样，海洋也有着重要的生态功能和经济开发价值。开发海洋、经略海洋，拓展蓝色经济空间，是人类生存和社会发展的必要考虑和必然趋势。我国是一个海洋大国，海洋面积相当于陆地面积的三分之一，数十个港口城市分布在漫长的海岸线上。海洋，是我们赖以生存的“第二疆土”和“蓝色粮仓”。向海洋进军，发展海洋经济，是大势所趋。

然而，向海洋进发，一些人却让垃圾先行。随着海洋经济的发展，各种海洋工程项目纷纷上马，利用船舶、平台及其他载运工具，向海洋处置废弃物和其他物质。海上非法倾废活动日趋频繁，是造成海洋污染的重要原因之一。据媒体报道，目前海洋垃圾有20%来自海上。

不到两周时间内，向海洋非法倾废99次、61024立方米——这种破坏海洋的举动令人触目惊心，应当依法予以重罚。根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第五十五条规定：“需要倾倒废弃物的单位，必须向国家海洋行政主管部门提出书面申请，经国家海洋行政主管部门审查批准，发给许可证后，方可倾倒。”

一些企业把海洋当成天然的垃圾场，为图一时利益肆意倾倒废物，受处罚事小，破坏海洋环境和资源，此事关系重大，最终受害的还是人类自己。正如那句经典电影台词所说的那样：“出来混，迟早要还的。”

因此，从源头上遏制非法倾废行为，加强海洋倾废管理势在必行。一方面，要提升企业守法意识，无许可则不倾倒，加强对海洋倾废企业的普法，针对日常倾废检查中发现的无证倾倒、不按许可证规定倾倒等问题，提出海洋倾废工程开工前和施工中的具体要求，有效防止违法倾废现象的发生；另一方面，针对废弃物倾倒过程转瞬即逝、违法标的物随即消失、执法部门取证难度大的问题，执法人员应配备海洋倾废航行数据记录仪，根据倾废仪记录的数据，监督倾废船的倾倒情况，降低倾废船只的违法率。

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