防城港：创新打造“一带四市”奋力率先实现“两个建成”

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过去的五年，防城港市党委、政府团结带领全市广大党员和干部群众，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇、攻坚克难，深化改革、扩大开放，推动全市经济社会平稳较快发展。

五年来，该市经济发展提质增效，主要指标增幅居广西前列，13项指标总量基本实现翻番。2016年地区生产总值在全区排名上升2位。人均GDP在广西率先突破1万美元，人均公共预算收入连续多年居广西第一。现代临港产业集群初具规模，钢铁、有色、能源、石化、粮油食品、装备制造六个百亿元支柱产业初步形成，金川铜镍、钢铁冷轧、澳加粮油等一批项目建成投产。

经过建市以来特别是“十二五”时期的发展，今天的防城港市已站在新的历史起点上，展现出更加光明的发展前景。今后五年防城港市经济社会发展的总体目标是：改革创新打造“一带四市”；率先实现广西“两个建成”先行区，即率先在广西全面建成小康社会，率先建成中央赋予广西“国际大通道、战略支点、重要门户”三大定位的重要节点。

A 建设边海经济带

防城港市港务集团513—516号泊位码头即将投入使用。513—516号泊位为3万吨级通用泊位，总吨位12万吨，码头岸线总长度为1002米。投入使用后，将新增年吞吐量320万吨。这是防城港市“边海经济带”项目的重要工程之一。

截至今年8月，防城港市“边海经济带”项目完成投资279.93亿元，完成年度计划60.1%，同比增长6.1%。前8月计划新开工项目191项，实现开工133项（含提前开工前期工作项目10项），开工率69.6%，完成投资63.31亿元，完成年度投资33.5%，同比增长114.9%。十大龙头产业项目带动作用日益凸显，钢铁基地高端冷轧钢板顺利下线，中电二期全面建成，枫叶粮油、盛隆焦化二期投产，中海油LNG储运、科元新材料等重大项目加快推进。

防城港市委书记金湘军说：“推进‘边海经济带\’，就是沿沙企一级路—北部湾大道—边海大道（港口至东兴一级路）这条发展条件最优、辐射带动能力最强的经济主轴布局优势产业，推动产业集聚发展，产生扩散效应，实现自身跨越发展、率先发展。”这实际上诠释了“边海经济带”建设的具体内涵，即充分利用防城港沿海又沿边的各种优势，打造包括工业、生态、旅游等产业在内的全方位经济圈。

边海经济带建设将优化提升港口经济、口岸经济、旅游经济，培育拓展海洋经济、互联网经济、生态经济，不断推进沿海沿边产业与内陆腹地产业优势互补，形成边山海联动、产业集聚的经济发展轴带，力争打造全区首个3000亿元产业园区，重点培育海洋、新能源、先进装备制造、新一代信息技术等新兴产业；推动现代服务业提质增效，推进现代物流、金融、保险、电子商务等生产性服务业向价值链高端延伸。

B 建设美丽海湾城市

海湾新区内，不但有重点项目迅速推进，竣工项目也频频传出喜讯：德城商贸中心、三生地产大型高端建材市场竣工开业；创业投资大厦、四通八达国际广场、北部湾高铁商贸中心、CBD超高层等项目加快推进各业态招商工作。城市中心框架基本形成，海湾新区建设迈出实质性步伐。

为全面推进海湾新区建设，防城港市改革城市规划管理体制，推动经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划等多规合一，实现一张图纸管城市。坚持有序建设、适度开发，充分利用山海相依、河海相连、岛湾相拥的独特地貌，加快形成“一核三湾四轴五组团”城市发展总体格局。加快海绵城市、智慧城市建设，实施“宽带防城港”行动计划，基本实现主城区免费Wi-Fi全覆盖，让广大市民生活更方便、更舒适。

C 建设沿海最具幸福感城市

入住阳光海岸二期的刘英，对当下生活甚是满足，十几年前，她就从原籍重庆来防城港打拼，如今自己开了一家灯饰店，儿子儿媳也开了一家灯饰店，今年儿媳又生了宝宝。当初来防城港打拼时，刘英感觉防城港“就是个小渔村”，跟家乡的乡镇没多大区别。没想到，防城港现在发展这么快。她说：“这里空气好，气候宜人，主要是现在新区人口比我刚来时增加了几倍，生意也不错。”

而在北部湾海洋文化公园，一到晚上，公园内流光溢彩，如梦如幻。各种霓虹灯、LED灯亮起，岸边的灯火倒映在水里形成“盛开的水中花”，海灯相连，“水火”交融。同样集聚人气的还有伏波公园、仙人山公园、桃花湖等……穿梭的人群，洋溢着满满的幸福感。海湾新区，日益成为该市最具幸福感的动感地带。

去年，防城港市民生支出99.2亿元，占财政支出的78.1%，为民办实事十大工程项目基本完成。城市、农村低保月人均补助分别上升到306元、140元。城镇居民人均可支配收入29758元，增长7.9%，农村居民人均纯收入12113元，增长10.2%。而且，该市环境生态保护得非常好，主要水源水质优良率100%，城市空气质量优良率99.5%，稳居全区第一。

为提升人民幸福感，防城港市将深入实施城乡居民收入倍增计划，完善就业创业服务体系，多渠道促进城乡居民增收；深入实施脱贫攻坚工程，推进脱贫攻坚“十五大行动”；加大社会救助力度，大力发展社会慈善和福利事业，建立完善重大疾病和特殊疾病、意外伤害等医疗救助制度。

D 建设边海文化名市

防城港是京族、瑶族等少数民族聚居区，有着得天独厚的地缘文化优势以及特色鲜明的多元文化。五年来，该市把建设边海文化与城市建设结合在一起，建设边海文化名市，实施一批特色文化建设项目，形成防城港特色文化品牌，建成了一批以海洋文化、生态文化、旅游文化、民族文化、口岸文化为特色的文化名村，形成边海文化长廊。

近年来，防城港市全面推进国家公共文化服务体系示范区建设，着力发展公益性文化事业，深入实施重点文化惠民工程。进一步深化文化体制改革，推动文化产业结构优化升级，大力发展文化创意、数字出版等“文化+”新兴产业，提升文化领域创新活力，培育文化消费增长点。

扶持特色文化产品创作，大力发展民族文化、山水文化、海洋文化、丝路文化，推出系列文艺精品，打造防城港文化新名片。加强意识形态工作，积极推进社会主义核心价值观建设，深化群众性精神文明创建活动，加强新媒体建设和管理，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权、话语权。

E 建设生态文明城市

党的十八大以来，防城港市始终坚持“生态立市”战略不动摇，大力实施“生态优先”发展战略，从“国家园林城市”到“国家森林城市”创建，生态环境不断改善和优化，群众宜居宜业的获得感同增共长，绿水青山正在成为群众实实在在的金山银山。

多年来，防城港码头周边居民饱受粉尘污染之苦。2014年，一场“降尘大战”打响，该市上下联动、政企携手、标本兼治，“快刀”治理港口码头粉尘污染。港务集团投入8亿多元进行专业化码头改造，投入约1.4亿元粉尘专项治理资金，用于防风网、码头喷淋降尘系统等设施的建设。市政府出资245万元在港务集团和企沙码头等地建设4个空气自动监测站，对粉尘污染情况进行实时监控。如今，治了粉尘，乐了民心。

五年来，防城港市致力于营造山清水秀的自然生态，严格执行“水十条”“大气十条”“土十条”，抓实海湾整治工程，强化近岸海域、港口粉尘、建筑工地、河流湖库综合治理，抓好红树林及沿海生态环境修复等工作，到2016年，防城港市森林覆盖率达58.74%。

（本版图片除署名外均由防城港市委宣传部提供）

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