公园遛狗随处可见，谁之过？

本报评论员黄静影

9月13日，本报以《白石湖公园成了“遛狗场”》为题报道了市区内公园被遛狗族“占领”的现象，引发了热议，也揭露了许多问题。

大狗小狗一入园，带来惊吓和卫生问题无数。小狗横冲直撞，虽然“萌态可掬”，但爪牙不长眼，陌生人冷不丁挨一下抓咬，免不了要挨几针狂犬疫苗；而有些即便牵了狗绳，看起来也不知道是人在遛它，还是它在“遛人”的大狗，猛地迎面奔来，对于只想来公园里散散心的市民来说，肯定不会是享受。更别说有些人就是特地带狗来解决“问题”的，绿植繁密处，仔细观察总能发现“惊喜”。

有人说，各大公园基本都有“严禁携带犬类等宠物入园”的相关规定，但遛狗者无视，以“我家狗不咬人”的迷之自信堂而皇之带狗入园，是素质低下的表现。笔者认为，有规矩不守固然该批评，但容忍他们不守规矩肆无忌惮地遛狗的管理部门更是难辞其咎。

俗话说，无规矩不成方圆。然而，有规矩而“不用”，社会秩序这张白纸上，也绝无可能自动出现“方圆”。根据《广西壮族自治区爱国卫生管理办法》第二十五条，公民饲养犬、猫等宠物的，应当遵守有关管理规定，做好宠物的疫病防控，防止宠物伤害他人、影响他人生活、污染公共环境。携带犬、猫等宠物外出的，应当及时清除宠物粪便，不得有下列行为：（一）携带犬、猫等宠物乘坐公共交通工具；（二）携带犬、猫等宠物进入室内公共场所和公园、广场等人员密集的室外公共场所。该法规早在2014年3月就开始施行，然而对防城港市的公园似乎并不起作用。公园管理方也不能说全然不理，但竖起告示牌之后呢？相关的约束行动并未跟进，所以才有遛狗者“没见有人管啊！”的理直气壮。正是管理部门这种带头“无视”规定的行为，才让遛狗者对管束自家犬只“懒作为”，但承担这种纵容的后果的却是全体市民。

另据了解，防城港市至今没有出台针对城市犬类管理的地方性法律法规，对于豢养犬只的各种不文明行为缺乏具体的惩戒标准，不痛不痒地立个告示牌，再加上管理部门的责任缺位，自然难以对遛狗者形成有效约束。

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