商事制度改革3年 企业省钱12亿元 宽进简出，精减八成审批事项；加强管理，拦截“老赖”任职申请1400多人次

广西商事制度改革3年，通过在 “放、管、服”三方面做“文章”，实现“数据多跑路，群众少跑腿”，满足了企业“就近、便利、高效”的办事需求。昨日，广西商事制度改革新闻发布会还介绍，通过将多部门证照合并办理，诞生了全国第一张“34证合一”营业执照；通过企业信用信息公示系统失信名单，1400多人次“老赖”在任职申请时被拦截下来。

放 开公司宽进简出，多证合一少折腾

《深化商事制度改革促进创业创新做好稳增长工作措施的意见》等一系列政策文件出台，简政放权，放宽市场准入，为经营者松绑减负。

取消了注册资本实缴制，改为认缴制；取消了企业年检，改为企业年报制；取消了最低注册资本限制，允许“1元钱开公司”；放宽了企业住所登记条件，允许“一址多照”“一照多址”和“住改商”；通过企业和个体工商户简易注销登记改革，建立了更简便、更快捷的市场退出机制。一系列“宽进”“简出”措施，初步估计为企业减少制度性成本12亿元。

大力实施“先照后证”，取消和下放了618项审批事项，对201项登记事项实施后置审批，精减了85%的前置审批事项。

全面实施“三证合一、一照一码”登记，创新实施了广西特色的“六证合一”，将工商、税务、质监、统计、人社、公安六部门证照合并办理；同时，开展了个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”改革。通过“多码改一码、多次申请改一次申请、多个部门办理改一个窗口办理”，让群众少填表、少折腾。4月24日下午，防城港市政府就正式启用了“一照通”，将20个部门的34种证照整合在一起，颁发了全国第一张“34证合一”营业执照。

自2016年9月30日实施以来，至2017年3月底，全区共启用“一照一码”营业执照即统一代码营业执照9.8万张，其中，新设立4万张，变更换照5.8万张。

管 近10万企业和53万个体户入异常名录

能不能在“宽进”的同时加强“严管”，避免“一放就乱”，是改革成败的关键。自治区人民政府出台了《广西实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作方案》，建成了国家企业信用信息公示系统（广西）项目，将涉企信息统一记在企业名下，并通过公示系统向社会公示。目前，这个系统已公示市场主体登记备案信息497.27万户（含吊销、注销数）。

建立了经营异常名录和严重违法失信企业名单制度。现有9.59万户企业、53.71万户个体工商户被列入异常名录并依法向社会公示。

由工商部门牵头，与自治区高级人民法院等8个部门开展了数据归集共享合作，与国税、安监等16个部门通过平台推送许可、处罚、司法协助等信息，累计往来数据17.6万条；通过企业信用信息公示系统，公示行政处罚信息4万多条、司法协助信息0.38万条、检查抽查信息7.5万条；根据自治区高院推送的失信名单，在登记环节拦截“老赖”任职申请1400多人次，正在形成“一处违法、处处受限”的机制和格局。

服 登记注册就近办，网上办照不用出门

改革在服务方面下功夫，全面开放了区、市、县三级企业名称库；实行“全城通、就近办”登记新模式，在全区10个市级辖区做到了“登记区域无限制，服务区域全覆盖”，并在北部湾沿海3市探索开展登记注册“同城化”试点。

开展电子营业执照和全程电子化管理改革，让群众足不出户“网上办照”。目前已核发电子营业执照22万张；建立了小微企业名录库，汇聚了199.44万户小微企业信息，提供扶持政策导航257条，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”的改革目标，满足了企业“就近、便利、高效”的办事需求。

截至2017年3月底，全区共有“一址多照”企业21035户，“一照多址”企业135 户，开展“住所托管”商务秘书企业123户。

数据来说话

商改三年五成效

日均诞生1752个“老总”

本报讯（记者 高宇峰）“平均每个工作日诞生1752个‘老总\’；商改3年全区创造就业岗位490多万个；三分之一的业务实现“当日办结、立等可取”，提速将近80%；……”昨日，记者在广西商事制度改革新闻发布会上获悉，商事制度改革3年来红利多多。今年，还拟实现各部门涉企信息的无缝衔接。

成效一：市场主体迅猛增长

实施商事制度改革3年间，全区新登记市场主体119万户，是商改前7年新登记市场主体的总和。目前，全区实有市场主体289万户，比3年前增长66.1%。2016年，平均每个工作日有1752个市场主体在广西“出生”。

成效二：产业结构不断优化

第三产业市场主体新增47.51万户，其中，租赁和商务服务行业增幅最大，增幅达107.25%；科学研究和技术服务业紧随其后，增幅101.42%。

成效三：社会就业大幅增加

工商总局与国家统计局的跟踪调查数据显示，平均每个新增企业吸纳就业7.4人，每个新增个体工商户用工2.9人。由此，商改3年全区创造就业岗位490多万个，其中新登记个体工商户增加就业岗位250多万个。

成效四：新增利税稳步增长

根据税务部门统计，商改3年来，全区新增国税登记企业19.78万户，缴税71.83亿元，同比增长29.69%；2015年9月实施“证照整合”后，广西地税累计新增“三证合一”“六证合一”企业17.44万户，累计实现税收15.08亿元。

成效五：营商环境逐步改善

群众创业从跑多个部门变为走一个窗口，提交材料比原来减少29种34个，全区办照承诺时限由法定的15天提速为1～5个工作日， 三分之一的业务实现“当日办结、立等可取”，提速将近80%。

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