用“全域”思维发展城市

■港城笛鸣

建 树

在防城港市“十三五”规划中，首次提出坚持协调发展、加快建设“全域防城港”的理念。“全域”思维，作为该市未来发展的一个重要理念，已深入人心。海湾新区日新月异的发展，正是这一理念的集中体现。

过去，囿于城市既有的历史条件，规划发展多着眼于眼前利益，使得城市管理问题反复出现，城乡分化明显，新型城镇化进程缓慢。而“全域”理念的提出，则强调城市发展的整体性和平衡性，更讲究发展的协调和可持续，也更具有前瞻性。新城的规划发展，更要着眼于“全域”发展。

在规划上，要探索推进经济社会发展规划、土地利用规划、城市建设规划等“多规合一”，加快推进城乡规划的“全域覆盖”；建设过程中，注重基础设施提升，加快建设海绵城市、智慧城市、园林城市，不断提升城市环境质量、人民生活质量，实现城乡社会公共服务的“全域均衡”；未来，在城市管理过程中，应通过土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革，注重城镇精细化管理，让群众在城镇生活得更方便。

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