“十三五”钦州绘出新蓝图

晨报记者 李晓霞

“十二五”完美收官，迎来了“十三五”。“十三五”期间防城港市是如何发展的？记者带你了解《钦州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，了解防城港市如何充分利用好重大战略机遇，促进经济社会持续健康发展，努力实现新的更大跨越。

经济总量质量效益再上新台阶

确立“一带一路”有机衔接重要门户港地位。争取获批设立北部湾自由贸易试验区并建成核心区，建成区域性国际航运中心和北部湾集装箱干线港，连接东盟与西南中南地区的通道枢纽作用进一步增强，港口物流、集装箱业务加速发展，现代航运服务体系基本建立。到2020年，港口吞吐量力争达到1.5亿吨，集装箱吞吐量力争达到500万标箱。

巩固提升千亿元产业。防城港市将进一步壮大优化现有产业，努力形成2个千亿元产业（石化产业、现代服务业）和3个五百亿元产业（能源产业、粮油食品加工业、林木产业），积极培育2个千亿级产业（装备制造业、电子信息业）和3个五百亿级产业（新材料产业、健康医药产业、纺织服装产业），着力打造具有临港特色和较强综合竞争力的现代工业。

与此同时，防城港市还将通过深化经济体制改革、深化行政管理体制改革、深化金融体制改革和稳步推进农村改革的有效手段，增强发展的支撑能力，在加大改革创新力度和加强创新人才培养的基础上，构建更有活力的体制机制，增强创新创业对经济社会发展的支撑引领作用。

经济总量质量效益再上新台阶。“十三五”时期，防城港市努力实现地区生产总值年均增长10%，总量力争突破2000亿元，比2010年翻两番，规模以上工业总产值比2010年翻三番，力争突破4000亿元。固定资产投资五年累计完成6500亿元。经济总量在全区进位靠前，经济效益同步提升，经济结构优化升级取得更大进展。

现代滨海城市形象全面彰显

为建设现代生态滨海城市，防城港市坚持“东拓南进、沿江向海发展”城市空间发展战略，优化城市布局，在加快滨海新城白石湖、茶山江、沙井岛、辣椒槌四个片区的重点工程建设进程的同时，突出“一江两岸”空间布局，坚持新区开发和旧城改造并举，让河东片区围绕形成充满活力的现代化城市新区。

围绕构建“四区联动”格局，防城港市进一步推进“一环二横四纵一联”城市快速路网络建设，加快港城、产城、学城的融合进程，建成国家生态园林城市和智慧城市，北部湾体育运动休闲基地特色凸显，新型城镇化水平和质量显著提高，全市常住人口城镇化率达到45%。

根据市区及各县区的主体功能定位，防城港市细化区域空间功能布局，逐步形成科学合理、边界清晰的城镇空间、农业空间和生态空间。在以生态经济为抓手推进生态文明建设中实现绿色低碳循环发展，构建“一轴两翼多组团”海洋空间发展格局，拓展蓝色经济发展空间，打造碧海蓝天的美丽钦州，现代滨海城市形象全面彰显。

民生保障体系日益完善“十三五”时期，防城港市坚持民生优先，持续推进基本公共服务均等化建设，不断提高民生保障水平，进一步满足群众的公共服务需求，并深入推进文化改革创新，大力发展文化事业和文化产业，全面提升钦州文化软实力，全力打造北部湾沿海文化中心。

从2016年起，防城港市将全面深化医药卫生体制改革、完善城乡医疗卫生服务网络、健全公共卫生服务体系、提高人口管理服务水平、建设完善医养结合养老服务体系，进一步理顺医疗服务价格，改善公共卫生基础设施条件，打造北部湾沿海健康医疗中心。

同时，防城港市还将全面建成覆盖城乡的社会保障制度和管理服务体系，实现资金来源多元化、保障方式多层次、管理服务社会化。加强基层社会救助机构和平台建设，保障困难群众基本生活。加快保障性安居工程、城市棚户区和农村危房改造工程建设，扩大保障性住房有效供给，满足住房困难家庭基本住房需求。

未来五年，防城港市将进一步夯实基层就业服务平台，为城乡劳动者提供均等化就业创业服务。并扶持重点领域就业创业，积极促进第三产业发展，大力扶持劳动密集型产业和中小微企业，增加就业岗位。统筹做好高校毕业生、农业转移劳动力、失地失海农民（渔民）等重点群体就业帮扶，将城镇调查登记失业率控制在4.5%以内。

到2020年，实现城乡居民收入分别比2010年翻两番、比2015年翻一番，到2020年，城镇居民人均可支配收入达到4.39万元，农村居民人均可支配收入达到1.87万元，分别年均增长10%、14%，高于全国、全区平均水平。全面完成精准脱贫攻坚任务，实现20.63万农村贫困人口全部脱贫，发展成果更加惠及百姓。

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