社保改革守护百姓幸福底线

晨报记者何京

城乡低保提高了，覆盖面更广了，守护了老百姓幸福的“底线”；“五险合一”了，群众从过去的东奔西跑，到现在一个窗口办完所有事项；不断帮扶支持就业创业，补贴职业技能培训，创业者、求职者有了底气、有了尊严……这一项项看得见、摸得着的实惠与便利，这是“十二五”期间社会保障与民生发展大潮中的朵朵浪花。

据悉，“十二五”期间，社会保障部门扎实推进社会保险各项工作，使老有所养、病有所医、失业有保障；民政部门则进一步完善社会救助体系建设，社会救助工作力度不断加大，困难群众得到及时有效救助。

应保尽保：

城乡低保补助5连涨

民生之事无小事。“十二五”期间，钦州市民政局搭建了社会救助工作局际联席会议制度，市、县（区）两级设立了居民家庭经济状况核对机构，城乡低保做到应保尽保。2011-2015年，防城港市先后5次提高城乡低保补助水平，城市人均月补助由165元提高到现行的280元以上，农村低保月人均补助由64元提高到现行的125元以上，均超过自治区补助水平。累计发放城乡低保金达到17亿多元，共有1543.65万人次城乡低保对象得到救助。

此外，五保供养水平也得到提高：“十二五”期间，全市共供养五保对象20多万人次，累计发放五保供养资金5.4亿多元。集中供养标准由原来每人每月250元提高到现行的260-350元，分散供养标准由原来每人每月100元提高到现行的230-250元。不仅如此，临时救助力度不断加大，2014年10月全面建立“一门受理、协同办理”社会救助工作机制，在全市66个镇（街道）设立了“一门受理、协同办理”综合服务平台窗口，为困难群众提供方便快捷的临时救助和“救急难”服务。2015年出台了《钦州市临时救助实施办法》，临时救助制度得到进一步完善。

老有所依

养老保险待遇步步高

“十二五”期间，钦州市社会保障部门多措并举，让更多群众老有所养、老有所依。2013年，钦州市新型农村和城镇居民社会养老保险基础养老金从原来的50元/月提升到75元/月，由财政全额支付；2014年7月，调整城乡居民养老保险基础养老金，月增加养老金15元，调整后养老金为90元/人/月；2015年，企业退休人员养老金“11连调”，定额调整为退休人员每人每月增加基本养老金120元，月人均增发基本养老金190.25元。

为民办实事的脚印，一步接一步，步步都不能少。2013年，钦州市人力资源与社会保障局率先在全区建立“五险合一”社会保险费征缴管理模式，参保人员不再多头申报“跑断腿”；2014年，市社保局在全市范围内开展由单一医保卡向五险合一社保卡的转换工作，现在新版社保卡异地报销费用可当地结算，还可发放五险待遇。2015年，社会保险智能服务平台启动，市民足不出户就可办理社保。

工作有底气：

就业创业扶持力度大“十二五”期间，钦州市通过落实国家和自治区有关就业创业的新政策，积极推进创业带动就业。2015年，钦州市创业就业按照条件能够享受相应的社会保险补贴、“六类人员”自主创业还能享受创业担保贷款、创业孵化基地与入驻孵化基地的孵化企业也有相应的扶持政策，大学毕业生就业见习补贴也在逐步提高……各项举措不仅提升了群众“找饭碗”的能力，更保障了他们“造饭碗”的底气。

为扩大工伤保险覆盖范围，从今年10月1日起，钦州市实行工伤保险新费率，风险分类增至8类，但工伤保险待遇并不降低。为进一步稳定就业，全市扩大失业保险支持企业稳定就业岗位补贴范围，采取有效措施少裁员、不裁员，让群众的工作更有保障、更有尊严。根据市发改委《钦州市“十二五”规划纲要实施终期评估报告》，“十二五”期间，全市城乡就业持续扩大，城镇累计新增就业117317人，城镇失业再就业22230人，农村劳动力转移就业320281人。

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