钦州市委市政府从9方面定向精准发力46条政策措施“稳增长”

晨报记者韦彦

记者从6月15日钦州市政府召开的新闻发布会上获悉，今年以来，防城港市经济总体保持平稳较快增长势头，但受复杂严峻的国内外环境的影响，主要经济指标有所放缓。最近，市委、市政府公布实施《精准施策做好稳增长工作的意见》，从强化服务、扶持集聚、扩投增需、降低成本、拉动投资、融通资金、增支快支、简政放权、政策落地等九方面发力，定向精准提出46条政策措施，力促全市经济加快回升并提速。

此次出台的《意见》，针对企业反映的突出矛盾和问题，围绕防城港市破解用电、融资、土地、资金、审批等当前最急需解决、最可能见效的难题入手，突出工业、消费、投资、融资等增长关键环节，《意见》提出的政策措施重在有力、重在实效、重在落地，极具“含金量”，力求让企业和群众切实享受实惠，渡过难关。

工业生产运营

对于工业生产运营的扶持政策，包括企业融资、上规扩产奖励、用电、社会保险、税收减免等方面。其中，针对县区、中小企业普遍反映的融资难、融资贵的问题，发挥财政资金的杠杆作用，明确安排工业企业贷款贴息2600万元，信贷引导资金增加到4800万元，“惠企贷”规模由2.8亿元增加到6亿元；考虑到铁合金行业当前生产面临的实际困难，对符合条件的铁合金企业给予每度电0.02元的用电补贴；对年内新上规或扩产的企业奖励由4万元提高到8万元；对年内新投产的亿元企业给予社会保险企业缴纳部分15%的补贴，对高新区符合条件的企业给予社会保险企业缴纳部分10%的补贴；对生产困难的企业经批准可以延期缴纳相关税款。

商贸发展

对于商贸服务业发展的政策，包括设立商贸发展专项资金、商贸企业融资、商贸促销、培育企业上限、电子商务、外贸、降低服务收费等方面。其中，商贸发展专项资金由原来的500万元提高至1000万元，主要支持商贸基础设施建设、商贸促销活动等；对年内实现“个转企、小上限”的服务业企业，在自治区给予5万元奖励的基础上，防城港市再给3万元奖励，共8万元；列出清理的62项市本级行政性事业收费清单，其中，取消9项收费，暂停征收5项收费，免征37项收费，减半收费10项，降低收费1项，进一步减轻企业的负担。

房地产发展

对于房地产发展的政策，包括鼓励房地投资开发和销售、住房公积金支持住房消费等方面。其中，对一定时期内新购商品房实行契税补贴；对到市外举办的房地产展销活动给予财政补贴；在自治区关于住房公积金支持住房消费政策的基础上，提出了防城港市的细化措施，如，住房公积金贷款申请审批各环节的时间由10天缩短到7天。

交通物流发展

对于交通物流发展的政策，包括物流补助资金、降低物流企业费用等方面。其中，在已有的口岸“大通关”补贴的基础上，对钦州港车站倒运到保税港区码头的集装箱市财政给予每标箱100元的补助。

重大项目建设

对于重大项目建设的政策，包括重大项目建设、项目推进机制、投资工程包、引进社会资本投资、项目用地保障、设立中央预算项目前期工作专项经费等方面。主要考虑是，在当前经济下行的环境下，对防城港市来说，扩大投资仍是稳增长的最直接、最有效的方式。其中，对符合开工条件的重大项目，优先安排用地指标；从今年起连续三年每年出资500万元设立中央预算项目前期工作专项经费，专门支持各县区、各部门申报中央投资项目前期工作。

金融支持

对于金融支持的政策，包括企业上市直接融资、企业债券发行、设立投资引导基金、扩大融资担保、增强保险功能、维护金融市场秩序等方面。其中，对在“新三板”挂牌上市的企业，在自治区给予50万元的基础上，防城港市再给予120万元的一次性工作经费补助；争取自治区和落实市财政资金各1亿元，设立10—20亿元的投资引导资金；力争将本地担保公司融资担保规模做到18亿元，进一步解决中小企业的融资难问题。

财政资金引导

对于财政资金引导的政策，包括资金审核和拨付、清理盘活闲置资金等方面，对财政资金的使用提出了明确要求。主要目的是，落实国家和自治区的要求，进一步提高财政资金的使用效益，让财政资金活起来。

简政放权

对于简政放权的政策措施，包括精简行政审批事项、制定权力清单、优化项目审批流程、设立行政审批局等方面。其中，6月起每月组织一次重大项目联合审批活动；设立钦州港经济技术开发区行政审批局。9月底前，完成市级行政审批项目清理，审批项目比清理前减少15%以上；9月底前设立市级行政审批局，将权限范围内的行政审批职责授权集中审批，实现“一个部门办审批、一个公章管到底”。

保障措施

对于政策落实的保障措施，重在强化机制保障和执行力，进一步健全组织机构，逐条落实政策措施，加大政策宣传解读等，为稳增长营造良好的舆论氛围。

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