让“沉睡”的新规发挥应有的效用

晨报记者蔡银菊

近来，关于小区物业管理乱象的报道屡见报端，在众多问题中，物业收费成为焦点。其实，早在去年初防城港市已经试行了新的物业收费管理规定，业主反映普遍的收费问题有了明确的规定，然而，一年了，一些规定根本无法得到落实，乱收费问题却愈演愈烈。个中原因，值得深思。

本来，新规的意义在于总结经验、解决问题，是推动进步之措。一般情况下，新的规定出台之后，旧的规定就此废止。然而，就因为有了“试行”二字，在公开条例执行的过程中，还存在不少打折扣的情形。造成目前企业想实施的就实施、不想实施则不实施，实行新规的企业不到40家的局面。总之，距离真正的实施尚有距离。

对比防城港市新旧两种物业收费管理规定发现，很明显新规利于业主，而旧规有利物业。主管部门实行新规旨在矫枉过正，通过政府指导价逐步引导物业行业步入正轨。显而易见，之所以要试着推行新规，就是因为社会在发展，旧规已经有了一些程度上的制度缺陷，与群众的切身利益有所冲突。

诚然，新规的推行必然会带来一定的阻力。古往今来，也有新规推行旧规死灰复燃的例子。其实，新旧力量的较量最终的决定权在于推行的部门。

且看物业新规，不难发现，其中并没有明文规定废止旧规。而且因为“试行”二字，没有强制规定，很多物业以物业合同未到期为借口不实行，而相关部门也睁只眼、闭只眼，乐得轻松自在，反正试行，实不实行都一样。时间一长，就陷入了这样一个循环，老规定仍在，新规时睡时醒，何时真正“苏醒”未知，而在这个过程中，群众的利益受到损害。

西北师范大学传媒学院副院长刘涛曾说，要时刻把规章的更新当成一件紧要的工作去做，这应该成为一件制度性的工作。说到底，其核心就是中央强调的群众路线，一切从群众利益出发，我们就会时刻清醒，“死”制度自然有活力。

规定不会说话，但群众的眼睛是雪亮的，因此，要想旧规废止、新规推行，将“试行”当成“实行”来做，从中发现问题，从而推动实行。如果一直试行，社会就不会有发展。诚然，其中的压力和利益的权衡，是执法者、执权者必须面对的必答题。当然，这也是一道考验部分是否能做到“处处为民着想事事为民谋利”的试验题。

新闻推荐

防城港港口去年完成吞吐量1.15亿吨

2014年，以防城港集团为龙头的全市港口吞吐量完成1.15亿吨，同比增长8.9%，稳保中国西南第一大港地位。新年伊始，防城港集团乘势而上，继续发挥大型化、专业化码头作用，以高效装卸效率、优质服务质量吸引大...

防城港新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离防城港再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。