台风袭来未停课 众家长提出质疑防城港防汛部门建议，启动二级应急响应学校可停课

家长冒着风雨到学校接孩子回家。

今报记者赵劲松 文/图 

核心提示

台风“海鸥”已展翅飞走，但因未发布“全面停课”通知，防城港市教育局引来一片质疑之声，被推向舆论的风口浪尖。对此，教育部门表示，学校是否停课主要根据防汛部门的意见，对方没有表态，他们也很“纠结”；而防汛部门则认为，停课与否是教育部门的职责和权利，可依据实际情况自行决定。经历了此次争论后，防汛部门建议，在本地启动防御台风二级应急响应后，学校应该停课。

学校未停课引质疑

9月16日下午，台风“海鸥”给防城港带来狂风暴雨，路树被刮倒、市政设施被破坏，市民正常生活被打乱。大家的工作都只有一个：抗击台风。

当天下午4时许，庞先生冒着风雨，骑电动车去接读小学二年级的儿子回家。可是风大电动车根本骑不稳，有好几次险些连车带人被吹倒。接到孩子后，他干脆把电动车寄放在附近的朋友家，打了出租车回家。

“这么大的风雨，学校怎么不停课？”回家后，庞先生打电话向老师提出了质疑，对方称学校没有接到放假的通知，不能擅自决定，否则出了问题谁也担不起责。

钟女士的孩子也在读小学，当天中午孩子放学回家，她特意问“下午要不要上课”，孩子说“要上的”。结果送孩子去学校不到一个小时，老师就通知去接孩子回家。“面对自然灾害，学校也太儿戏了，好像都不在乎学生安全。”钟女士说，当时台风的影响已经很大了，她不明白学校为何还要求学生正常上课。

类似的质疑在当晚爆发，不少家长在网上发帖表示，在如此恶劣的台风天气下，教育部门未提前作出预判并采取积极措施，是“懒政”的表现。

停课通知并非自己做主

面对家长的质疑和责骂，教育部门和学校都选择了沉默。19日上午，防城港市教育局办公室有关负责人说，他们注意到了网上的言论，也有一些家长打电话来反映。不过，对于是否停课的问题，并非教育部门能决定，在这次台风中他们也很“被动”。

该负责人说，9月15日，教育部门已经就防御台风作了专门部署，向学校下发了防台风通知。根据有关规定，是否停课学校不能私自决定，而是要向所在地的防汛部门汇报，听取对方的意见再作决定。16日上午，在得到当地防汛部门的意见后，防城、港口、东兴、上思等地的中小学决定下午停课。当天，防城港市教育局也多次与防城港市防汛抗旱指挥部对接沟通，但对方认为未达全面停课的标准。因此，市直属的5所学校并未停课，导致一些家长质疑“标准不一”。

“什么样的情况下该停课，应该有一个标准，学校才好依照执行。”该负责人说，目前来看，只有在启动防台一级应急响应的情况下，才会无条件地全面停课。不过，当前在台风防御中，更多的情况是“根据实际情况酌情决定”，显得比较空泛，缺乏可操作性，部门之间的理解难免出现偏差。

有关业内人士表示，其实，不管停不停课，教育部门和家长的出发点始终是一致的，都是为了学生的安全着想。面对台风、暴雨等极端天气下，准备越充分，应对越有序。包括学生停课在内的应对举措应成制度或惯例，形成政府各部门协同应对的高效联动机制，而非仅仅是某一部门的临时应急之举。

建议二级应急响应时停课

在这次台风“海鸥”的袭击中，一些幼儿园和学校发出了停课的通知，但不少家长仍然“不买账”，他们认为通知得太晚了。

“风雨已经来了，这时才决定停课显得毫无意义。”家长韦先生说，停课通知应该及早发布，好让家长提前安排，否则还不如让孩子待在学校更安心。

那么，在什么样的情形下停课比较恰当？防城港市防汛办主任彭云彩给出了建议。

彭说，考虑到气象问题比较复杂，很多问题难以预料，有关部门采用会商制度。对于是否“全面停课”的看法，由于“海鸥”并非正面袭击防城港，相关专家没有达成统一的意见。他表示，《防城港市台风防御应急预案》内并未作出详细规定，教育部门如果需要停课，可与防汛部门沟通，防汛部门再向有关市领导汇报、转达，由市政府决定。

“停课与否是教育部门的职责与权利，他们也可以直接向上级部门汇报决定。”彭说，他建议启动防台二级应急响应后，学校就可以停课了。他表示，下一次修订《防城港市台风防御应急预案》时，会对停课的标准作出细化规定。

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