钦州市解决失地农民失海渔民养老问题：五险齐办理 社保更便民

晨报记者 赵冠雄 实习生 黄晓倩

“太麻烦了，以前办养老保险、医疗保险要跑两个地方，现在方便多了，在一个地方就能把养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险一起办完，不用东跑西跑。”一市民说。一直以来，钦州市市委市政府高度重视民生工作，加快建立健全社会保险制度，加快推进实现“五险合一”工作，解决失地农民失海渔民养老问题。

组建社保机构便民“五险合一”

在过去，社会保险按险种成立机构，分险种进行征缴，存在经办效率低，群众办事难的弊端：社保“多头管”，群众办事“两地跑”。为解决这一问题，防城港市全力整合了社保工作，撤销市社保所、市机关事业养老所、市农保所、市医保险所、市事业所五个单位，合并组建钦州市社会保险事业局。“五险”实行统一登记、统一申报、统一基数、统一征缴、统一稽核、统一分账以及统一支付，提高了社保管理服务水平，实现了一票征收社会保险费、“同人、同城、同库”记录管理、医保“一卡通”，并在全区率先推行了加载金融功能的金融社保卡。市民今后只要在社保局一个窗口，就能办理完五险的各项业务，方便快捷。

保障失地农民失海渔民老有所养

“没有了地，没有了海，今后我老了怎么办？”2009年开始，经过深入调研总结，钦州市出台了《钦州市失地农民失海渔民养老保障暂行办法》，建立长效新机制，解决失地农民、失海渔民养老保障问题。《钦州市失地农民失海渔民养老保障暂行办法》将按照“低门槛、广覆盖、整体纳入”的原则，优先解决失地农民、失海渔民的养老保障问题。市财政开设失地农民失海渔民养老预备金专户，预存一定数额资金作为参保补助预备金。在今后的征地拆迁和海域使用中，将失地农民、失海渔民养老保障金纳入征地和用海的成本，提取标准为：征地按每亩2万元提取，用海按每亩1.5万元提取。收取的资金将划入市财政失地农民失海渔民养老预备金专户。

两种养老保险齐上阵，使老有所养

据悉，现在失地农民、失海渔民可选择参加城镇企业职工基本养老保险或者新型农村社会养老保险。参加城镇企业职工基本养老保险，一次性缴纳的基本养老保障资金由个人、集体、政府共同出资筹集。三方出资比例为：个人30%，集体30%，政府40%。参加新型农村社会养老保险，未满60周岁的，政府对个人缴费部分按最高缴费档次全额代缴养老保险费，每人每年500元，代缴时间最长为15年；年满60周岁及以上的，按最高缴费档次一次性为其缴纳15年养老保险费并记入个人账户。据悉，2009年至今，全市共有8500名失地农民参加社会保险。其中，参加企业职工基本养老保险6900人，参加新农保1600人。领取养老保险待遇5900人，其中4800人领取企业职工基本养老保险待遇，1100人领取新农保待遇，财政补助资金1.2亿元。

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