幼儿教育何时能看个明白代表委员热议“入园难、入园贵”

赵冠雄 摄

晨报记者 梁文辉

学前教育是国民教育的重要组成部分，是基础教育的基础，事关广大儿童的身心健康、各阶层人民群众的切身利益和经济社会的发展。近年来，学前教育，特别是“入园难、入园贵”等突出问题，已成为国家重视、社会关注、人民群众关心的社会热点问题。钦州市“两会”期间，人大代表和政协委员对上述热点问题也进行了探讨，并提出了不少好的建议。

幼儿园收费怎样管好

民众感受：民办幼儿园学费涨得快

据国家统计局钦州调查队的数据，钦州学前教育服务价格去年上涨19.1%。市民罗先生告诉记者，他的小孩去年春季学期的时候是1400元的学费，可到了秋季学期学费就涨到了2400元，这也涨得太快了吧。虽然面对幼儿园的涨价一些家长意见纷纷，直感叹：“幼儿园的学费涨得比房价还快！学费贵过大学，压力实在是太大了！”可家长们却又无可奈何——学费再涨，也得让孩子上学啊！

部门说法：缺少法规监管幼儿园收费

物价局收费管理科：根据目前的法规，民办幼儿园可以自主定价，没有一套严格的成本核定与收费监管系统，再加上学位紧张，频频涨价也就难以避免了。《中华人民共和国民办教育促进法》规定：收取费用的项目和标准由民办幼儿园制定，报相关部门备案并公示。而为了扶持民办教育，国家放宽了民办教育收费政策，转为实行备案制，物价部门对民办幼儿园上报的收费只备案，并不对成本进行核算，民办教育机构收费的自主权进一步扩大。

代表委员建议：强化幼儿园收费管理

政协委员裴寿明：按照钦州经济发展水平，综合考虑财政投入、办园成本和群众承受能力，建议出台钦州公办、民办幼儿园收费标准指导意见或办法，合理确定收费项目，适时调整公办幼儿园收费标准。加强民办幼儿园收费管理，完善提价备案和收费公示制度，切实规范收费行为。

民办幼儿园遍地开花质量如何保证？

民众感受：幼儿教育看不懂

裴先生：随着民办教育的蓬勃发展，如今各类民办幼儿园已经是遍地开花了，但是其中出现的不规范现象却令人忧虑。据了解，有的民办园是没有许可证的黑班，随便租个民房就开办了幼儿园。而办园者的素质也是参差不齐，有的园长本身没有从事幼儿教育的经验，从其他职业“半路出家”，而教师的水平更是良莠不齐。而对其教育质量家长也只是通过感觉来判断。

部门说法：防止保姆化小学化倾向

钦州市北区教育局：针对幼儿园的情况，每学期都会对各类幼儿园资质、设施设备、安全、卫生、保教质量等方面的动态监管，发现问题要责令限期整改，依法给予处罚。要求幼儿园在教学过程中，要遵循幼儿身心健康规律，科学设置幼儿园课程，积极倡导开展以游戏为主题的教育，着力规范学前教育行为，防止和杜绝保姆化、小学化倾向。并加强对民办幼儿园老师的从业培训，不断提高民办幼儿园的保教质量和管理水平。

代表委员建议：应引导和扶持一批标准化的民办园

政协委员黄庆成：防城港市民办教育在各级有关部门的共同努力下，民办教育取得了长足的进步和可喜的成绩，但在整个国民教育体系中乃是一个薄弱环节，也存在很多突出问题，主要表现内部管理体制不健全，办学师资力量薄弱，财务管理、教学管理、安全管理等办学行为不规范等。特别是数量众多未经审批的无证幼儿园，绝大多数在场地、园舍条件、教师、教学、安全等方面差距较大、问题较多。应引导和扶持一批标准化的民办园，作为公办幼儿园的重要补充，以解决当前适龄儿童入园难的问题。

幼儿园多了为何感叹“入园难”?

民众感受：想上好幼儿园不容易

陈女士：公办幼儿园都已经招满了，民办幼儿园费用也涨了，真不知道该怎么办。小孩准备三岁的时候，她就为小孩上幼儿园的事烦恼着，公办幼儿园师资、管理等方面都好，而且学费也不贵，可钦州的公办幼儿园就那么几家，挤都挤不进去，而私立幼儿园呢，不是收费太高，就是稍简陋的幼儿园，又对这样的幼儿园的师资、管理方面不放心。就在去年，一所公办幼儿园说有名额的时候，她就去排队，甚至一家五口人都出动了，可还是没能进。无奈之下，只能把小孩送到一家私人幼儿园。

部门说法：学前教育三年行动今年继续进行

钦州市教育局：钦州市人民政府制定的《钦州市学前教育三年行动计划》，今年已进行第三年。计划中要求各级人民政府要将学前教育经费列入财政预算，保证财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占合理的比例，新增教育经费要向学前教育倾斜，未来三年要有明显提高，各县区要加大对农村学前教育的投入，努力扩大农村学前教育资源。同时，贯彻落实国家颁布的幼儿教师专业标准，严格执行持证上岗，对新补充的幼儿教师和调整到幼儿园的小学教师要进行岗位培训，做到先培训，后上岗。并制定幼儿教师继续教育规划，根据幼儿教师的职业特点，对幼儿教师开展有针对性的继续教育培训，培养一批名园长和名教师，带动全市幼儿师资整体素质的提升。

代表委员建议：政府应加大经费投入

人大代表黎相艳：现在的家长都望子成龙，不愿自己的孩子输在起跑线上，因此大家都往好的幼儿园去，而钦州就那么几个公办的幼儿园，是大家都比较放心的，在师资、管理上都很好，住宿建设等也都符合幼儿园的安全规范。而对于，大家都想上好的幼儿园，这就需要政府把学前教育经费列入各级政府财政预算，确保学前教育经费预算有科目，新增教育经费向学前教育倾斜，财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占有合理比例，并逐年提高。研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准，完善幼儿园生均公用经费投入机制，并逐步向民办幼儿园覆盖。

数据：

全市共有幼儿园1177所 独立建制公办幼儿园17所小学附设幼儿园645所 民办幼儿园515所在园幼儿141680名 （截止2012年秋季学期）

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