以民为重　急民所需

本报记者黄兴忠本报通讯员李 剑陈伟东

防城港市以民为重、为民所需，从实处着手，一步一个脚印地推动民生工作的开展。岁末，民生项目建设喜报频传，今年计划推进的168个民生项目全部动工，目前竣工161个，竣工率96%，另外，承诺为民办的10件实事全面完成。

荣膺“中国十大最关爱民生城市”的防城港市，在不久前召开的市委常委会民主生活会上，专题热议了“以人为本、执政为民”的问题。市委书记刘正东说，执政为民，就是要办好人民最想办、最急办、最需办的事，让广大人民群众共享改革发展的成果。正是在这种理念的统领下，防城港市民生工作精彩纷呈。

“输血”，惠泽城乡

东兴镇松柏村65岁的黄大伯乐呵呵地连夸社保好。

几天前，这个天不怕地不怕的老人跑到镇政府求证。因为镇社保所孙所长曾对他说过，市里出台新政策，城乡60岁以上的老人不用缴费就可按月领取养老金。他压根不信天下会有这等好事，认为是镇干部拿他穷开心。孙所长拿他没办法，只好悄悄打电话叫他儿子拿户口本到镇里来。两天后，孙所长真的把一本存折交到黄大伯手里，并告诉他已经把几个月的养老金存在里面了，以后每月会准时把钱打到存折里的。

喜出望外的黄大伯一下子成为社保义务宣传员。

在全市推行城乡新型农村养老保险，是防城港市为民“输血”的一项惠民政策。凡是防城港市户口的60岁以上城乡居民均可按月领取养老金。到今年11月底，全市已发放养老保险金1700多万元。防城港市因此成为全区惟一新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险“全覆盖”的地级市。

从今年11月1日起，在防城港市，无论是哪一所农村义务制学校的寄宿生，都可以开心地吃上免费午餐。因为，从这一天开始，《防城港市农村义务教育阶段学校寄宿生营养改善工作方案（试行）》全面实施，全市2.1万名城乡中小学寄宿生每天午餐至少有一个荤菜和一个素菜，加上以前的“两免一补”，每个学生每天有6元钱的免费午餐。

市人力资源和社会保障局副局长潘克说，为民“输血”，其实就是加大社会保障的实施力度。目前，在全市范围内已实现城乡低保、城乡医保、城乡新型农村养老保险、五保孤儿供养、寄宿学生免费午餐、百岁老人济养、资助家庭经济困难学生等“七个全覆盖”，受益群众达130多万人次。 （下转第二版）

（上接第一版）

“造血”，促富奔小康

防城港市关注民生，不仅仅停留在“输血”上，而且更加注重“造血”功能。

“是政府推行的技能培训工程，让我走上了致富路。”港口区光坡镇红沙村渔民黄品东兴奋地告诉记者，他养虾4年，基本靠运气，一旦发生红体病，往往束手无策，虾在几天内就会死光。从今年初开始，自己就不用为这事犯愁了，镇里办起了五六个养殖培训学校，他参加了红沙村办在蚝排上的养殖技术培训班，技术员现炒现卖，现场指导，使他很快掌握了虾病防治技术。今年他的养虾面积发展到20多亩，全年纯收入十几万元。

技能培训给农民致富带来的好处，红沙村吴欣蔓同样有着切身的感受。一年前她还在防城区贩卖水果，当她知道红沙村海上党支部免费举办养殖培训班后，试着听了一次课，深受启发。于是，她放弃了从事多年的生意，回到家乡试养了3亩虾，当年获利就相当于她3年贩运水果的收入。如今，她索性放开胆子干，把养虾面积扩大到15亩。

据该市人力资源和社会保障局统计，目前在防城港市有种养殖专业培训、机修、电工、驾驶和电脑等各类技能项目380多个，分布于各县（市、区）及乡镇。今年以来，东兴、防城和港口区还分别组织20多个技术服务队，深入到410多个村，举办各类培训班1320多个，既宣讲强农惠农政策，又发放种养技术资料、传授各种养殖技能，还帮助农民攻克各类种养难题3000多个，5万多人学到了一技之长。农民把这种雪中送炭的技术培训称为“造血”。

在防城港市，如果说各类技能培训送给了农民一把致富钥匙的话，那么，农家书屋的设立，则为农民开启了智慧之门。如今，不管哪个村，农民随时都可以走进属于自己的农家书屋学习种养知识，掌握实用信息。港口区簕山古渔村的李心念深有体会地说，在培训班学完后，有些没弄明白的，可直接到离家不远的农家书屋找资料。他就是靠《水产畜牧养殖实用手册》，掌握了养虾防病技术。

防城港市文明办主任许生文说，近年来，市里把设立农家书屋当作为民“造血”的一项惠民工程来抓。目前全市所有行政村都建立了农家书屋，比自治区计划安排提前一年实现了行政村农家书屋全覆盖。每个书屋统一配有1500多册图书，5－10种报刊，60－100张实用技术音像制品。每天前来看书学技术、学知识的农民络绎不绝，农家书屋成为深受农民欢迎的“致富学堂”。

服务，打牢基础

市农委主任李兴辉告诉记者，执政为民、服务群众、打牢基础，关键在于为群众创造良好的生产生活条件。

记者在长期受饮水问题困扰的防城区那良镇稔稳村看到，80岁老人李旭帮，在家门口打开自来水龙头，清澈的水哗哗地流进脸盆。他们村40户人家自从市里实施饮水工程，帮助村里接通自来水后，全村再也不用翻山越岭到处找水喝了。仅防城区今年就投资90多万元为9个边远村屯建了饮水工程，使3200多村民喝上了干净的自来水。

打牢基础是防城港市执政为民的一大特色。这些基础，就是民生改善最核心、最突出、最紧迫、最长远设施建设项目。2011年，防城港市建设民生项目168个，资金投入比上年增加50%。其中路、水、电、住房、教育、科技、卫生等工程类项目就有137个。所有项目都落实了市直21个单位和4个县（市、区）政府为责任单位。建立了责任追究制度，确保了所有项目按计划推进。市里已经明确，明年将进一步加大投入，以民生项目建设为主体，加大民生改善的力度。

在防城港乡村，随处都可以看到一幢幢漂亮的小洋楼正在拔地而起，一条条新开通的村屯道路延伸至山海边关，一处处人饮工程造福于村民，一个个“农家乐”、“渔家乐”、“生态园”喜迎八方来客。“富、美、安、乐”，已正成为港城农村最大的亮点。

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