东兴：边民互市从通道经济走向口岸经济

本报记者胡铁军通讯员谭海东

今年以来，东兴市全力推动边境贸易发展以及互市商品落地加工，努力实现边民互市从通道经济向口岸经济转型升级。截至目前，该市落地加工企业由原来的6家发展到现在37家，其中4家为今年新引进企业，已在互市申报系统登记备案的落地加工企业共18家，带动就业岗位4600个，涉及水产品、农产品、水果、中药材加工等多个行业。落地加工企业签约互助组49组，惠及东兴市三镇边民4076人。

东兴市洪福盛农产品加工有限公司落户于东兴冲揽工业园区内，是东兴市政府引进的边贸落地加工企业之一，重点生产精加工胡椒和肉豆蔻系列产品。该公司通过与当地边民互助组签订采购协议，从越南购进的胡椒原材料通过互市贸易区入境后，直接运到厂区，既节约了通关成本和运输成本，又提高了经济效益，让企业在边境就享受到了边民互市贸易转型升级发展带来的改革红利。

该公司负责人符小丽说：“我们看中东兴口岸距离原材料基地越南比较近的区位优势，以及互市商品落地加工政策，通过与当地的边民互助组签订采购协议，委托他们按照原材料标准，向越南供货商采购优质的胡椒。今年以来共采购了5700多吨，基本可以满足生产需要。”

东兴市通过实施落地加工合法化、通关便利化、进口商品成本最低化、试点企业优先化、贸工互动效益最大化等措施，有力推动互市商品落地加工。

东兴在海关、商务、税务、工信、市场监督等部门的通力协作下，以建园区、引加工、创模式、促落地为抓手，持续优化落地加工产业布局，推进各项优惠政策落地，创新推动海运方式进口互市商品落地加工，进一步为落地加工产业发展创造良好的环境；创新开展边民委托申报、边民互助组集中申报、“整进整出”直通式通关模式、优化检验检疫流程、落地加工互市商品在越方优先通关等通关便利化措施，进一步提高通关效率；运用慧眼智控信息化系统对货物全流程进行可视化监管，建立健全互市商品落地加工管理制度，确保“真加工”。同时，全力建设边民或互助组（合作社）经营主体性更加凸显、结汇更加规范、二级市场功能更完善、落地加工产业更加突出的边民互市贸易发展示范区，扎实推动边民互市进口商品在边境地区落地加工，切实将边民互市贸易政策红利留在边疆、留给边民，促进边境经济社会繁荣稳定。

1—10月，该市通过海运方式进口落地加工的互市商品共有90柜2478吨，货值4307万元，品种为巴沙鱼、鱿鱼、带鱼、冻虾、冰榴莲肉、胡椒、肉豆蒄等，来源国分别为缅甸、泰国、越南、印尼等国，惠及5家落地加工试点企业。边民互市商品落地加工产业规模效益和社会效益不断凸显。

东兴市商务和口岸管理局局长陈富仁介绍，该市将进一步加快边境贸易和加工园区基础设施建设，积极拓展口岸贸易功能和互市贸易通道，持续提升通关便利化水平，研究出台更多配套优惠扶持政策，加大招商引资力度，吸引更多的加工企业落户，持续推进边民互市进口商品落地加工产业健康快速发展，实现“稳边固边、兴边富民”的目标。

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