“在中国工作我们感到很幸福” 防城港跨境劳务合作创新实践见闻

张冠年

12月6日，天刚蒙蒙亮，越南妇女阮明珍便打点行装，从东兴口岸入境，前往公司上班。

阮明珍是越南芒街人，每天清早，她便会通过边境来到东兴市一家冷冻食品企业务工，晚上再返回芒街。

一年前，她还在越南干临时工，作为普通的农民工，她跟丈夫每人每月领着相当于1000元人民币的工资。因为要供三个孩子上学，除掉学费，夫妻俩一年辛苦到头，仅能维持一家人的温饱。

去年9月，朋友给阮明珍在东兴市介绍了一份新的工作，不仅离家近，且收入比之前高出很多。于是，她开始了每天两国跑的打工生活。

收入倍增，令阮明珍满心欢喜：“以前，我每个月只能赚800至1000元，现在只要勤快点，一个月有3000多元，并且公司还有餐补，一年到头可攒下近3万元。”

一年后，阮明珍一家的生活越过越好，家里的房子从一层楼变成了两层。“在中国工作，我们感到很幸福。”阮明珍说。

阮明珍只是中越边境众多“跨境务工族”中的一员。2015年7月以来，为解决边境地区企业劳动力短缺、企业用工难的问题，防城港市先行先试、大胆创新，利用边境区位优势，积极探索中越跨境劳务合作试点工作。

当年的试点范围只是东兴市江平工业园，批准用工企业只有2家，批准用工人数为420人。到了2017年，防城港市将试点扩大至东兴国家重点开发开放试验区全域，全年全市批准用工企业31家，批准用工人数8060人。今年，该市进一步释放中越跨境劳务市场的劳动力“红利”，至11月底已为117家企业办理了《用工资格证》，为23家人力资源公司办理《劳务服务经营证》，累计办理《务工证》3949本、《外国人出入境证》1.2万多本，实现务工11.63万人次，有效促进了中越睦邻友好关系，深化双边交流与合作。

为了方便外籍务工人员办理相关证件，东兴市还试行“一站办证，全域用工”的模式，于去年8月底设立东兴市中越跨境劳务服务中心。同年12月14日，防城港市跨境劳务合作管理服务中心与东兴市中越跨境劳务管理服务中心合并办公，为跨境用工企业“一站式”办理用工资格证、务工证及外国人停留证件等，用工企业也从东兴境内扩大到防城港市相关企业。

“以前，外籍务工人员办理务工证件需要往返于各办证单位，办证时间长、效率低，一本证件办下来十分吃力。”防城港市跨境劳务合作管理服务中心工作人员潘俊俞介绍，如今外籍务工人员证件办理的受理、面见、审核、审批、制证五个环节，均可在服务大厅实现“一站式”办理，务工者再也不用多地往返办理相关手续。

在防城港市务工的外籍人员，主要从事红木加工、法式建筑外墙装饰、水产品加工、码头搬运、工地建筑、手工制作等多个行业。这些务工人员，有的是单兵作战，有的则约上三五好友或者亲戚朋友齐上阵，一起来中国赚钱。

越南籍员工娄氏秋香和她的双胞胎妹妹一起在东兴一家食品企业务工，她说：“来中国工作不仅轻松，而且赚的工钱是在越南的三四倍，公司还有餐补，包住宿，一个月下来可以攒不少钱。”

除了外籍务工人员获利，防城港市跨境务工的合法化、办证便利化，也给边境企业的发展带来了红利。对企业来说，招收外籍工人既解决了企业的用工难问题，又减轻企业的用工成本，成为一种“互利共赢”的合作模式。

东兴市保通冷冻食品有限公司现有的200多名员工中，就有130多名越南籍员工。该公司行政部工作人员李林霞告诉记者，这些工人在越南从事相同的工作每月工资大约1000元人民币，而在中国的工资可以达到2200到2800元人民币左右。“我们出的薪酬对越籍工人来说吸引力非常大，因此他们都很珍惜在中国工作的机会，干起活来非常认真。”

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