东兴 跨境旅游“六联合” 奏响发展最强音

压题图片 中国东兴-越南芒街跨境自驾游常态化开通。 中越双方领导为“国门东兴号”动车揭牌。 东兴口岸全年出入境人数突破1000万人次。图为出入境部门全力服务国庆中秋“黄金周”火爆现场。 中越跨境游已经成为东兴旅游品牌。图为繁忙的东兴国门口岸。 游人如织的江平镇氵万尾金滩 夕阳下的江平镇氵万尾村

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东兴位于我国大陆海岸线最西南端，陆地边境线长39公里，海岸线长50公里，是我国唯一与东盟国家海陆相连的口岸城市。今年前11个月，东兴口岸出入境人数超过1000万人次，预计今年全年达到1200万人次。2018年1-10月，全市共接待游客987.75万人次，同比增长18.35%，旅游消费总额88.1亿元，同比增长26.05%。

作为边境地区的东兴肩负着对接国家“一带一路”建设、巩固中越传统友谊和安边稳边兴边富边三大政治任务，引领边民脱贫致富的重要目标。具备了“天时”与“地利”的东兴积极追求“人和”：发挥沿边开发开放优势，大胆探索，先行先试，不断深化中越跨境旅游合作，在共同举办中越（东兴-芒街）商贸旅游博览会、中越跨境自驾车游开通、谋划建设中越跨境旅游合作区等工作中，开创了中越跨境旅游“六联合”模式。

联合打造跨境旅游精品线路

建立中国东兴、桂林与越南芒街、下龙旅游线路拓展机制，联合打造“中越边关风情游”“两国四地游”等黄金旅游线路。2016年11月中国东兴-越南芒街跨境自驾游实现常态化开通，2018年6月，中国桂林-越南下龙黄金旅游线跨国自驾游正式开通，中越跨境自驾游线路延长至中国广西桂林和越南广宁下龙。从开通之日至今，共有256辆车从东兴口岸出境，出境人数869人。入境自驾游行程为东兴-防城港-南宁-柳州-桂林5天游和6天游，出境自驾游行程为芒街市-下龙市4天游和5天游。当前，正在积极谋划开通金滩至茶古-下龙湾-芒街-东兴海陆环线、北仑河-竹山-茶古-金滩-江山半岛-防城港海上跨国一日游线路。近年来，经东兴口岸出入境人数逐年攀升，今年前11个月东兴口岸通关人数达1000万人次，同比增长23.2%，日均客流量达3.3万人次，单日出入境人流量最高纪录达4.6万人次，创历史新高。边境游通行证单日办理突破5000人次，边境旅游人数占广西边境旅游人数的97%以上。

联合跨境旅游拳头产品

加强与越南芒街市友好协商，共享中越陆地界河（北仑河）水面和海上国界（北仑河入海口）水面，联合打造国际化、个性化、差异化、品牌化的旅游拳头产品，齐力推进北仑河口景区（跨国生态湿地公园国家5A级景区）、中国东盟自驾车总部基地、京岛风景名胜区、国门景区等一批中越跨境旅游合作区建设项目。联合谋划建设跨境中越友谊广场、旅游免税购物、跨国观光栈道等重大跨境旅游项目，扎实推进跨境旅游合作区建设工作。

联合开展跨境旅游宣传推广

秉持市场互拓、互利共赢的原则，建立健全中国东兴与越南芒街会晤机制、跨境旅游应急机制、旅游信息互通机制。双方多次互致交流涵，定期举行工作会晤，在加强跨境旅游合作、中国东兴-越南芒街跨境旅游合作区建设、跨境自驾游工作、打造特色旅游产品、旅游宣传推广等多项工作上达成共识。

中越双方多次到中国的上海、广州、黑龙江、桂林和越南的下龙、芽庄、岘港、胡志明市等地举行跨境旅游整体形象推介。2017年在长沙、韶山两市开展跨境旅游宣传推介活动中，东兴市与越南芒街市旅游企业就“建立健全跨境全域旅游业务合作、旅游线路拓展、客源互送、优化服务、行业自律”等内容相互签订了框架合作协议。2018年9月25日—30日，东兴市与越南芒街市赴黑龙江、内蒙古开展三联合活动，即联合考察边境贸易、联合旅游推介、联合招商，达成了与满洲里、俄罗斯赤塔市、越南芒街市贯彻城市互助、商品互销、游客互送、物流互通、文化互鉴、领导互访共识。

联合开展跨境旅游领域市场执法

中越双方达成了以游客为中心，每年定期开展跨境旅游联合执法行动，加强中越旅游市场安全监管工作，共同推动跨境旅游联合执法常态化，切实维护中越游客的合法权益，不断提升游客满意度的跨境旅游联合执法共识。长期以来，由中国东兴、越南芒街双边旅游执法人员组成的跨境旅游执法队伍，针对“无证导游”“无证经营”“索取回扣”“擅自改变行程”等扰乱市场秩序、侵害游客合法权益的违法违规行为多次展开突击检查、联合整治，旅游市场突出问题得到有效治理。2015年至今，已开展中越旅游联合执法行动4次。

联合做好跨境旅游演艺交流

依托独特的地域及民族文化，加强文化旅游演艺交流，推进界河对歌、京族独弦琴、国乐古筝等中越特色演艺交流，建成了东兴国门演艺剧场和东兴国门大剧院，实现大型旅游演艺精品《百鸟衣》《秘境·东南亚》常态化演出。其中，《秘境·东南亚》每日两场，日接待游客约1000人。每年轮流举办的中越（东兴-芒街）商贸旅游博览会、中越界河对歌成为跨境旅游演艺合作的品牌，现在正努力联合把中越界河对歌打造成中越歌会，增强文化旅游市场吸引力。

联合开展跨境旅游培训

达成了中国东兴与越南芒街旅游人才培养交流合作共识，交叉输送旅游从业人员到旅游行政管理部门、旅游企业进行学习培训，着力提升跨境旅游从业人员的综合业务素质，规范旅游行业管理。积极探索开发建设中越旅游网络交流或培训平台，突破地域局限，扩宽培训教育渠道。目前，中国东兴市与越南芒街市已通过互派旅游从业人员到对方国家进行参观考察、互相学习的方式，开展了3期交流和学习，并成功举办中越旅游从业人员联合培训班2期。

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