防城港：海陆并进开新局

本报记者张冠年

“呜……呜……”11月28日，晨光微露，但防城港海域已热闹起来：轮船进港出港，吊机装货卸货，运输车来来往往……整个港口一派繁忙的景象。

港区火热的贸易盛景，是防城港市开放型经济发展的生动画面。防城港市依港而建，因港得名，是我国唯一与东盟海陆河相连的城市，连接着中国与东盟两个市场，是我国内陆腹地与东盟进出时间最短、最便捷的主门户。

防城港始建于1968年3月。50年来，防城港历届党委、政府坚决贯彻落实国家沿海发展战略，始终坚持“以港立市、以港兴市”理念，在港口建设和发展上投入了大量的人力物力财力，使防城港由14.7平方公里扩大到6200多平方公里，从边陲小镇发展成为东盟与内地互联互通的国际门户城市、滨海旅游城市、生态海湾城市。

“防城港从无到有，从小到大，从小渔村迈进亿吨大港行列，发生了翻天覆地的变化。”防城港市委书记李延强说。

建港之初，当地老百姓克服后勤补给不足、施工条件恶劣等困难，发扬艰苦奋斗精神，全力以赴投入港口建设大会战，使港区规模不断扩大，实力不断增强。1993年，国家批准成立防城港市。建市25年来，该市继续依托港口发展，聚焦临港大工业发展和滨海特色城市建设，逐步建成了在国内外具有较高知名度的新兴港口工业城市、美丽生态海湾城市，各项经济指标连年位居全区前列，人均GDP在全区率先突破1万美元大关。

目前，防城港已建成万吨级以上泊位41个，有20万吨级泊位3个，40万吨级码头及航道正在推进，与100多个国家和地区的250多个港口通商通航，年货物吞吐量从2012年起便已超亿吨，2017年为广西贡献了47.3%的港口吞吐量。

该市现代产业体系已初步形成，中油能源、中广核、中电、金川等一批世界500强、中国500强企业抢滩落户，基本形成以钢铁、有色金属、能源、粮油、石化、装备制造等一批千百亿元产业为重点的现代临港工业集群，建成中国第一大植物油籽加工基地和磷酸出口加工基地。

今年以来，该市积极对接川、渝、黔等省（市）以及国际陆海贸易新通道沿线国家和地区，常态化开行至北京、沈阳、济南、重庆、上海等地冷链线路专列，畅通了东盟经防城港至华北、东北、华东、西南等地区的铁路冷链运输大动脉，率先在国内开通东盟海产品冷链海公铁联运，成为中国-东盟冷链经济重要基地、区域性冷链物流枢纽中心、大宗货物交易集散中心。截至今年10月，累计开行冷链班列超1300多箱，共3.7万吨。

释放“海”的潜力，同时做足“边”的文章。该市陆地边境线230公里，拥有5个国家一类口岸，其中东兴口岸是我国沿海主要出入境口岸之一，今年经东兴口岸出入境突破1000万人次，居我国边境陆路口岸首位。

沿边开发开放步伐走在全国前列。该市现有广西东兴国家重点开发开放试验区、中越跨境经济合作区、沿边金融综合改革试验区、防城港边境旅游试验区等国家级开发开放平台，还是构建开放型经济新体制综合试点试验城市，今年又获批建设保税物流中心（B型）。近年来，该市的个人跨境贸易人民币结算、边境旅游异地办证、商事制度改革、跨境劳务合作等多项先行先试成果成为全区乃至全国典范，创造了全国第一个东盟货币服务平台、全国首家跨境保险服务中心等多个“全国第一”。

从昔日海上“胡志明小道”，到国际陆海贸易新通道，防城港正充分发挥沿海沿边开放优势，努力做好互联互通、开放经济、改革创新、统筹发展四篇大文章，全力打造区域性国际枢纽港。

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