“双语调解”创造边贸公平环境 ——中越商事纠纷特别巡回法庭观察

本报记者 李 贤  本报通讯员 费文彬

核心提示

在我区开放合作前沿——东兴市，中国与越南等东盟国家的贸易往来日益增多，边民之间的民商事纠纷也逐渐增多。如何提供优质司法服务，使每一个案件都得到公正处理？

在驻东兴边民互市贸易区调解室的基础上，东兴市人民法院成立了中越商事纠纷特别巡回法庭。法官充分发挥巡回法庭这种就近提供司法服务的工作优势，运用娴熟的中越两国语言，调解边贸纠纷，越来越受到两国边民的认可。

3月19日早晨，烟雨朦胧的北仑河上，马达轰鸣，各种商船忙碌穿梭其间；中越边民互市贸易区里，车来车往，两地商人身影忙碌，辨贵贱、调余缺、度远近，将整个边贸市场经营得一片热闹繁荣……

在繁忙的边贸市场一角，一块写着“东兴市人民法院中越商事纠纷特别巡回法庭”的牌子，悄悄地挂在了原驻边民互市贸易区调解室门口。“中国首个中越商事纠纷特别巡回法庭的成立，不仅能解决更多的中越及东盟贸易纠纷案件，更重要的意义在于方便当事人诉讼，为群众多办实事。”东兴市人民法院院长李云鹏说。

司法名片：“特别调解”促边贸发展

2月11日，尽管寒风袭人，正在调解一个边贸纠纷的法官吴琴得知，两天前通过电话调解的一起中国商人向越南商人追讨欠款案有了结果，当天上午中方当事人已拿到了全额欠款。在吴琴的记忆中，自从2011年设立该调解室以来，像这样采用多元化调解方式调解成功的中越边民纠纷案例已经屡见不鲜了。

吴琴是京族人，精通越南语，深谙两地风俗人情。她说，随着中越边民互市贸易的日益发展，东兴市边民之间的民商事纠纷也逐渐增多，过去边民会选择一些民间地下组织帮助追讨债务，由于不受法律保护，一些矛盾更加激化，影响边境地区社会稳定。

经过系统的调研和论证后，2011年12月9日，东兴市人民法院在繁华的东兴互市贸易区成立“东兴边民互市贸易区调解室”，并指派她和刘治国两名有调解经验且精通越语的法官作为调解员，专门调解发生在边境地区争议标的额较小、事实清楚、权利义务关系明确的涉外民商事案件，维护边贸互市交易的正常秩序。

北部湾投资集团相关负责人介绍，2013年1至12月，东兴边民互市贸易区边贸结算96.75亿元，增长30%；2015年项目建成后，将新增岗位3万个，年边贸交易额在300亿元以上，成为中国面向东盟的国家级贸易中心。

“法院最初的想法就是为中越边民之间解决小额贸易纠纷创造便利条件，没想到边贸交易额会出现这样的爆发性增长，这是压力也是动力，促使我们不断提升工作水平。”李云鹏说。

据了解，到2013年底，该调解室共成功调解了中越边贸纠纷97件，中越劳务纠纷13件，涉案标的额达530多万元，开展普法活动14次，共接受法律咨询近300人次，分发宣传册近万份。在驻东兴边民互市贸易区调解室的基础上，东兴市人民法院成立了中越商事纠纷特别巡回法庭。

“经过实践证明，法院在解决边民之间的贸易纠纷方面还是比较成功的，也是为当地经济发展作了一个创新，成为一张闪亮的司法名片”。防城港市中级法院院长杨智军如此评价。

边境特色：“双语”调解让沟通无间

语言是和谐的桥梁。记者发现，“双语”调解员在解决边民贸易纠纷案件中发挥了积极的作用。他们运用通俗易懂的中越两国口语，表达常用法律术语，开展调解工作，让许多边民感到亲切。

2013年12月17日，一名头戴斗笠，脸上遮着花口罩的中年妇女来到边贸调解室。吴琴用越南语向她打了招呼：“早几！”（早上好！）然后吴琴开始用越南语询问她有什么需要帮助的。几句流利的越南语，顿时拉近了与越南妇女的距离，她摘下了口罩，开始用越南话和吴琴交谈起来。原来，这位越南妇女阮某一直在中越边境做海鲜生意，一个月前将一批冰冻的海鲜卖给了在边贸市场做生意的中国人陈某，但陈某以货物不新鲜，拒付货款1万元。吴琴听了阮某的诉说后，决定去听听陈某的解释。

“她的海鲜有些已经死了，另外一部分不是正宗的大蟹，我没有卖到那么多钱！”陈某向吴琴解释。

吴琴了解了实际情况后，开始用白话和越南话和他们交流，最终陈某同意将1万元降为5000元。

但阮某还有点不情愿，这时吴琴劝导阮某生意要做长久，不图眼前一点小利益，并说上一句当地越南人常说的“生意没钱在，兄弟感情还在”，顿时让阮某释怀，表示愿意让步。拿到5000元货款后，阮某激动地对吴琴直说：“感恩！感恩！”（谢谢！谢谢！）并赞吴琴越南语很地道，听着亲切。

“随着两国贸易的增长，今年的案件有上升的趋势，1到2月份，我们调解的案件达到了63件。”在繁忙的边贸互市区内，吴琴熟练地变换着汉语、越南语在两国边民之间进行交流。吴琴说，为加强与边民的沟通，她们一有时间就到互市来做些法律宣传。而东兴法院则开通了专门的流动宣传车，穿梭于繁华的边贸互市区，向来往的货主、批发商们发放“双语”宣传资料，并告知他们有纠纷可随时找法官调解，倡导两国边民通过和谐的方式解决贸易纠纷。

不拘一格：QQ视频里达成协议

中国的吴某与越南的阮某长期做着面粉生意，在一次交往中，吴某发给阮某的货物与事先约定的标准有些差别，导致在销售上产生困难，阮某便以此为由，迟迟不肯打款给吴某。为了追讨货款，2012年8月23日，吴某向法官寻求帮助。

受理该案的吴琴电话联系到了在越南的阮某，阮某称愿意与吴某调解，但因生意繁忙，暂时不能离开越南。针对这种情况，吴琴想到了阮某懂中文，在征求双方意见后，便借助网络视频技术，在QQ视频上为双方进行调解。

随着一串串“滴滴”响声，双方当事人在法官的指导下，确认身份，吴琴开始引导双方进行调解。

通过了解，阮某针对吴某给其造成的损失，要求减少一部分价格，而在这个价格的认同上双方产生分歧，经法官多次QQ调解，二人最终达成一致调解协议：阮某在原来价格的基础上，扣除30%偿还吴某货款。

协议达成后，吴琴以快递的方式及时将调解笔录寄送给阮某阅读，由阮某签字后寄回确认，并在第一时间制作了调解文书。

立案的第9天，阮某拿到了调解文书。在QQ上，阮某反馈，“这样的诉讼没有奔波劳累，花钱少，操心少”。随后，一个竖起大拇指的QQ表情给予了法官最高评价。

李云鹏说，“特别巡回法庭”不仅“双语调解”，在程序合法的前提下，还开创了网络、QQ、视频等多元化调解方式，既方便了当事人，又节约了办案成本，深受群众欢迎。

如今，随着东兴国家重点开发开放试验区规格的提升，中国与越南及东盟各国的贸易往来会日益增多，今年东兴法院决定顺应时势，将调解室打造成“中越商事纠纷特别巡回法庭”，专门调解中越和东盟贸易纠纷。

相邻的越南广宁省芒街市人民法院院长丁光义在谈到边贸调解时说：“东兴市法院在处理中越边境商贸纠纷方面取得了实效，越方将坦诚交流、相互学习，共同维护两地边民合法权益。”

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