东营市计划到2022年农民合作社整县推进基本实现全覆盖

记者 闫雯雯 报道

10月21日，记者从市农业农村局了解到，近日，东营市印发《关于大力开展农民合作社规范提升行动的实施意见》和《关于开展家庭农场培育行动的实施意见》。根据两个《实施意见》，到2022年，计划市级以上农民合作社示范社达到300家以上，家庭农场总量达到3000家以上。

采访中记者了解到，发展多种形式的适度规模经营，培育新型农业经营主体，是建设现代农业的前进方向和必由之路。截至2019年，东营市农民合作社和家庭农场分别达到了2471家与2018家，在推进农业供给侧改革、助力乡村振兴方面发挥了重要作用。但不可否认的是，东营市农民合作社和家庭农场发展存在一系列问题，亟需进一步加大指导，引导规范发展。

据介绍，《关于大力开展农民合作社规范提升行动的实施意见》共七个部分，其中，确定的主要目标为到2022年，农民合作社质量提升整县推进基本实现全覆盖，市级以上农民合作社示范社达到300家以上，农民合作社规范运行水平大幅提高，发展质量、服务能力和带动效应显著提升。

《实施意见》还提出了完善运行机制、规范财务管理、合理分配收益等三项工作措施，引导农民合作社依法健全组织机构与管理制度，规范内部管理，保障成员合法权益，建立起良好的内部积累和风险保障机制，不断增强可持续发展的内在活力。

围绕开展示范引领，实施意见提出要开展质量提升整县试点，培育1至2个农民合作社高质量发展县域样板；开展示范社创建，持续开展国家省市县级示范社四级联创；开展党支部领办，引导村党组织领办土地股份、服务（劳务）型和生产经营型等形式的合作社，带动群众收入显著提高。

为积极引导农民合作社做强做大，东营市还将大力支持农民合作社开展“三品一标”农产品质量认证和登记，打造金字招牌农产品品牌和黄河口农品名片，鼓励合作社健全利益联结，强化服务功能，开展合作与联合，延伸产业链条，增强市场竞争力，推动乡村建设。

在发展家庭农场方面，《关于开展家庭农场培育行动的实施意见》对下一步东营市家庭农场的发展进行了明确。根据《实施意见》，下一步东营市将按照“发展一批、规范一批、提升一批、推介一批”的思路，把长期稳定务农的小农户培育成产业特色鲜明、经营规模适度、运作管理规范、总体效益明显、示范性强的家庭农场，到2022年，支持家庭农场发展政策体系和管理制度进一步完善，生产经营能力和带动能力得到巩固提升，总量达到3000家以上。

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