东营区坚持党建引领 以“红色物业”推动美丽宜居小区建设

东营区是全市物业行业建设的主战场，辖区内既有大量新建小区，又涉及众多老旧小区、油田移交小区，物业管理服务面多量大。近年来，该区积极适应城市快速发展和群众对美好生活的向往，以“红色物业”建设为突破，着力解决社区物业管理服务难点、痛点问题，以物业服务“小切口”撬动社区治理“大提升”，聚力打造美丽宜居小区。

坚持高位推动，党建引领。区级成立由区政府主要领导任组长的物业管理服务工作领导小组，镇街成立物业管理办公室，社区成立环境和物业管理委员会，小区成立物业管理委员会，健全上下联动、分级负责的工作运行机制。成立东营区物业服务行业党委，配备2名专职党建工作员，指导物业服务企业按照应建尽建、灵活组建原则，通过单建、联建和下派党建指导员等方式，逐步实现党的组织全覆盖。同时，创建党建引领机制，开展物业企业主要负责人、项目负责人到社区、网格“双报到”，推行物业企业管理人员和社区“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”，探索推行“网格+物业”模式。街道党工委每半年召开 1次红色物业共建联席会，社区党委每月召开 1次红色物业议事会，网格党组织每月召开 1次议事协商会。成立东营区物业纠纷人民调解委员会，推进物业服务管理“三会”（联席会、恳谈会、调解会）制度化、规范化，将矛盾化解在小区、纠纷调处在小区、诉求解决在小区，不断提高社区精准治理水平。

坚持因地制宜，分类施治。由物业主管部门牵头，组织镇街、社区力量对全区442个小区进行全面摸底，逐个研判，针对不同小区特点，分类制定推进措施，逐步实现专业化物业管理全覆盖。物业失管小区抓攻坚。在优选国企物业（玉山物业）接管49个失管小区的基础上，对其他14个失管小区，建立财政每月每平方米0.51元补贴政策，采取市场化手段引导国企物业接管、专业化物业参与、街道社区兜底，年底前实现物业失管小区全部清零。自治自管小区抓引领。充分发挥社区党组织引领作用，规范业主委员会、物业管理委员会自管自治行为，推行“准物业”管理模式，全面提升小区自治自管规范化水平，针对自治力量薄弱小区，在充分尊重民意基础上，发挥好党组织的牵线引导作用，逐步引入专业化物业管理。专业化物业小区抓提升。压实镇街属地管理责任，赋予镇街物业服务合同备案、业主委员会备案、企业信用评价、评先树优“一票否决”等考核管理权限，切实增强镇街对物业管理的话语权。油田移交小区抓融合。着眼“接得住、管得好”，深化油地党建“三通四融”，推动油田物业企业和物业项目党组织全部到社区、小区报到，实现物业企业党组织与社区“两委”交叉任职。同时，建立由社区党组织牵头的居民满意度评价机制，作为物业选聘和解聘的重要依据。

坚持效果导向，全域提升。紧紧围绕“为民服务、提高群众满意度”这一根本，努力打造物业管理民心工程。开发建设物业信用评价信息化平台，细化8个方面67项考核指标，精准实时对每个企业做出工作评价，并将企业信用等级作为物业招标和评先树优的前置条件，对未纳入平台管理或信用等级D级企业，一律不得在东营区从事物业服务活动。坚持把“物业”当作“产业”抓，引导物业服务企业主动提高服务标准，深入开展“走百家门、知百家情、解百家忧”活动，指导企业建立“投诉受理10分钟到达现场、常规问题1小时解决、复杂问题1天内形成解决方案”的长效机制，全面提升物业服务品质。由镇街牵头对物业服务企业实施季度考核，按照“业主、网格员、街道、相关职能部门、物业主管部门”分级分权重评价打分，将社区党组织和业主评价比重提升到70%，对辖区连续2个季度排名后5名的物业服务企业主要负责人进行约谈，实施信用扣分、等级降级处理，直至清出物业服务市场。同时，发挥典型示范带动作用，评选物业管理示范项目30个、标兵个人50名，分别给予10万元、1万元奖励，以点促面调动物业企业争先创优积极性。

（记者 柴旭康 通讯员 苗洪涛 姜侣林）

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