胜利街道“四邻”谋新篇 治理开新局

本报讯 近日，东营经济技术开发区胜利街道凤凰国际城小区2号楼2单元楼道出现异味，还伴有飞虫，社区召集“3员3者”赶到现场查看原因，发现是下水管道脱落，生活污水外漏所致。社区立即召开“四邻”议事协商会，一楼至五楼业主众筹维修费，日前施工完成。

这是胜利街道坚持党建引领，在全国街道层面率先提出创建“四邻”责任社区，让“自下而上”的居民自治和“自上而下”的网格治理相融合，形成党建引领多元共治、党员引领居民自治“双引领”治理模式的一个生动缩影。在此模式下，民生问题的捕捉与解决日益高效。

扭住“四邻”压责任，居民自治谱新篇。今年是街道创建“四邻”责任社区三年行动的第一年，街道充分发挥党组织领导核心作用，发动“3员3者”（党员、协管员、物业管理员、志愿者、执法工作者、法律工作者）力量，心往一处想、劲往一处使，构建“永动四轴”，让“四邻”建设成果“飞入寻常百姓家”。实施安邻工程，在小区门卫岗亭建设安邻驿站，成立“网格员+退役军人”夜间巡逻队，建设“高洁调解室”“夏大爷茶馆”等“网格员+民警+社区能人或自组织”矛盾纠纷调处队伍，落实“底线清网”。实施睦邻工程，以“邻里工作坊”吸纳居民回归自治，以“人文地产景”微治理项目推进社区可持续营造，打造“微景观”，转化益他型自组织队伍，培育居民骨干。实施益邻工程，打造“15分钟生活服务圈”，完成10处党群服务中心、24处党群驿站改造提升，开办社区食堂、养老中心等便民服务场所，创建网格化社会治理平台“五化”闭环运行机制，实现“党建就在家门口、居民服务零距离”，网格事件和12345政务服务热线办结率均为100%。实施悦邻工程，打造“一公里”休闲娱乐服务圈，完善社区文化阵地，建成全省首个作协进社区的黄河口（胜利）作家之家，17支社区文体队伍、74个文艺团体空前活跃。

创新“1+1+3+N”，“小网格”服务“大民生”。街道在实践中探索出“1+1+3 +N”共治共享网格工作模式，“1+1”即街道1名科级干部下沉，牵头抓总、组织协调，1名网格员具体负责、全程参与，“3”即“3员3者”，协助网格员入户、传递社情民意、参加议事协商会等，“N”是下沉机关干部、进驻社会组织、专业化第三方机构、有影响力的人员、专业技能人员、特殊人才等。在全市率先推行推行人员、服务、经费、考评“四下沉”，街道层面下沉科级干部15人，占总数的60%，直接入驻社区办公，牵头抓总，统筹工作；下沉执法、劳保、农业农村等机关干部73名，占总数的68%，按每队5至8人组建10支社区综合执法中队，进驻网格，保证疫情防控和11个湿地城市建设项目迁占等工作高效率、高质量完成。

（记者 王雪 通讯员 周新峰）

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