东营港经济开发区仙河镇实施“12345”社会治理工作法 一“网”兜起民生“大小事”

6月30日，在东营港经济开发区仙河镇网格化服务管理调度指挥中心，记者看到，一个个电脑屏幕前，工作人员正在通过管理平台对全镇45名网格员进行日常考勤，查看上报信息，轻点网格员名字，便可查看他当天或者历史行动轨迹并现场连线，同时，通过社会治安视频监控系统，全镇幼儿园、小区门卫等重点部位的实时画面在屏幕上都可以看到。“依托监控系统，我们创新打造一键报警系统，如遇突发情况，只要有人按下报警按钮，警铃鸣响的同时，该区域的视频监控画面就会出现在视频监控中心，指挥中心会迅速根据情况做出警处理。”镇人大副主席刘晓刚一边演示一边介绍道。

精细到位的管理、便捷高效的操作，得益于仙河镇实施“12345”工作法，致力打造党建引领的“360”治理体系，办妥民生大小事。

方向明思路清：“12345”工作法

东营港经济开发区党工委委员、仙河镇党委书记李建民介绍：“仙河镇城乡交织、油地交融，基层治理形势比较复杂，特别是随着油地融合的深入推进，基层治理工作力量不足、管理职能不匹配等问题突出，按照全市党建引领城市基层社会治理工作推进会议精神，仙河镇突出党建引领，坚持问题导向，推动工作重心下移，推出‘12345’工作法，打造\‘360’治理体系，构建\‘共建、共治、共享’新局面。”

“1”是指强化党的领导，借助东营港社会事务移交契机，充分发挥各部门职能优势，健全“社区党组织———网格党支部———楼栋党小组”三级组织体系，构建一套完善“红枢”体系。“2”是打造线上线下2个平台，在线上，提升社会综合治理网格化联动平台，在线下，全力打造“1+10+X”一刻钟社区服务圈，即1个乡镇层面的党群服务中心，升级10个农村（社区）党群服务中心二级服务网，推行党群驿站建设作为三级服务网。“3”是用好网格内管理基础力量、网格管理补充力量、网格外社会性参与力量等3种力量。“4”是突出“自治、德治、法治、共治”4治有机结合和良性互动。“5”是完善“红色宣传、民意收集、先锋服务、协商共治、活动发起”等5大功能，搭建“一刻钟社区服务圈”。

强整合抓引领：构建“360”治理体系

“我们家门前的路为什么要这样改造？”“希望增加停车位。”“气表外移使用会不会不方便？”近期，文明一区正在进行老旧小区维修改造，很多居民对门前道路的整修、暖气管道的改造等问题有不理解和困惑。对此，72岁的楼栋长苟发祥这个“红色管家”挨家挨户地走访、调解，成功调解多起矛盾，确保了改造的顺畅。这一幕便是仙河镇激发居民自治内生动力、构建“360”治理体系的生动诠释。

支部建在网格，资源整合在网格，服务下沉在网格，仙河镇构建“360”治理体系，整合网格管理党员基础力量、强化网格管理补充力量、激发网格内社会力量这3种力量，发挥释放红色动能。同时，发挥“一刻钟社区服务圈”、组织宣传学习、开展民意收集、开展先锋帮扶、引导协商共治、激发联盟效能这6种功能，实现问题发现零死角、问题反馈零距离、问题流转零推诿、问题解决零沉积。

织大网用细网：“小网格”惠及“大民生”

“我们网格员如今是‘一员变五员’，不仅要当好疫情期间的守门员、宣传员、疏导员，还要当好百姓的跑腿员、服务员。”6月23日，在仙河镇举行的党建引领社会治理暨网格员述职会议上，友爱一小区网格员李静这样说道。李静从事网格员工作已经一年多了，让她感受颇深的是服务老年人要像对待自己的父母一样，要有耐心和爱心。“老年人比较容易忘事，比如询问怎么交电费，他们可能会问很多次，还有小区里有时会碰到找不到家的老人，我们一定会把他们安全送回家。”李静说道。

前阵子，文明一区网格员秦纹燕在社区巡逻时发现，一名四五岁的孩子在小区里独自溜达，上前一问才知道原来是父母上班，把孩子自己单独留在家中，自己开门跑出来了。意识到情况紧急，秦纹燕赶紧把孩子带在身边，根据孩子描述，想方设法联系到家人，带着孩子一个多小时，直到把孩子交到父母手中，才放心离开。孩子父母表示：“多亏咱们网格员，不然后果不堪设想，我们居民在网格队伍的包围下，感受到的是踏实与温暖。”

社区居民王云贞照顾瘫痪老伴十多年，了解情况后，社区定期组织网格员、志愿者上门服务。王云贞表示：“上门询问需求，帮忙做家务，让我们感觉很暖心。”

一场场一幕幕，以发现问题、解决问题为核心，仙河镇“360”治理体系360度围绕居民，实现对社区的360度无死角全覆盖，社区居民幸福感节节高。（记者 王雪 通讯员 康飞云 凌树环）

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