聚焦一季度经济运行 下好防控“先手棋”唱响发展“重头戏” 东营市科学研判精准施策把疫情防控和经济社会发展工作抓出实效

这场突如其来的新冠肺炎疫情极不寻常，对经济带来的冲击更是前所未有。

面对困难和挑战，今年一季度，全市生产总值、规模以上工业增加值、投资、一般公共预算收入、贷款余额等大多数指标增速高于全省平均水平，位次较去年同期大幅前移，经济运行好于预期，总体开局良好，基本实现了“开门红”。

这一成绩来得实属不易，是在新冠肺炎突袭，全社会按下“暂停键”，经济活动受到抑制的情况下取得的，也是市委、市政府科学研判，精准有力推进疫情防控及全市人民共同努力的结果。

严防死守 灵活施策

始终“零疫情”为经济工作赢得了主动

东营是全省唯一“零疫情”城市。

这背后不是幸运，而是市委、市政府高度重视、警觉在前、预判在先，抓得早、行动快、措施准，及时调整防控策略和应对举措的结果。

疫情就是命令，防控就是责任。市委、市政府积极应对，市委常委会先后召开会议、扩大会议，市新冠肺炎疫情处置工作领导小组召开多次会议，部署相关工作。要求把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为当前最重要的政治任务来抓，向最坏处打算、向最好处努力，坚决打赢疫情防控这场硬仗。

从1月23日开始，东营市开始在各路口设置疫情防控检查站，采取最严格的联防联控措施，织牢织密疫情防控网。

与此同时，另一张“无形的网”也在加紧运行。从1月21日开始，东营6100余名网格员放弃休假，对70余万户、200余万人进行了“全覆盖、无缝隙、地毯式”摸排。仅1月27日一天，东营市就将湖北到东营人员全部登记完成。速度的背后是东营全要素社会治理网格化服务管理体系的构建。

坚持关口前移，坚决防止疫情输入传播；暂时关闭7处高速公路收费站；加快建立一手抓疫情防控，一手抓改革发展稳定的工作机制；严防疫情输入，在更科学、更规范、更高效、更精准做好疫情防控工作的基础上，全面恢复正常生产生活秩序……

疫情防控形势一直在变，市委、市政府主要领导审时度势，在严防死守的同时，灵活施策，为夺取疫情防控和实现全年经济社会发展目标“双胜利”，实现一季度“开门红”擘画了方向。 在一季度疫情防控最为艰巨的时刻，东营市始终保持“零疫情”，有力保障了人民群众的生命安全和身体健康，也为经济工作赢得了主动，积蓄了发展后劲。

先行一步 赢得先机

在全省率先实行疫情处置和经济社会发展“两条线”作战

疫情防控关乎生命，复工复产关乎发展。谁在疫情防控形势下先人一步，谁就能赢得先机。

疫情防控之初，市委、市政府就提出“两条专线”抓工作：一条专线抓疫情防控，一条专线抓经济发展，在全省率先实行疫情处置指挥部、服务企业高质量发展指挥部的“双指挥部”模式。自1月26日（正月初二）起，工作专班全部到岗到位，服务保障企业复工复产。针对企业面临的货物运输难题，建立了工信、交通运输、交警等部门、单位参与的协同工作机制，确保货物运输通畅。

为应对疫情影响，支持帮助企业纾难解困、快速复工达产，东营市积极抢抓国家和省里的政策机遇，全面梳理政策，也出台了一系列惠企扶企政策，推出了一系列超常规举措，为新技术、新业态的发展提供良好的制度环境，培育壮大新的增长点、增长极。

2月2日，东营市印发意见，规范企业复工的条件和流程，下达了全面复工的动员令。2月4日，东营市从加大金融支持、加大稳岗力度、减轻税费负担、优化提升服务四个方面，出台15条政策措施，支持中小企业共渡难关，实现平稳健康发展。统筹推进疫情防控和经济社会发展40条、稳就业22条、促进外贸稳定增长13条、支持外贸企业发展10条、加强财源建设26条……这些政策举措，对企业来说无疑是一场“及时雨”。

从事信息化智能化工程的山东华多智能技术有限公司，受疫情影响较大，“房租减免”“餐食补贴”等一系列优惠“大礼包”的到来，让企业对未来的发展充满信心。

山东德美环保科技有限公司没有在征期内及时进行纳税申报，15条政策措施则明确了企业可以延期缴纳税款的规定，这让公司负责人心里的“石头”终于落了地……

“危”和“机”总是同生共存的，克服了“危”即是“机”。推动复工复产，不在于恢复到疫情前的状态，更要抓住疫情带来的宝贵“窗口期”，以超常规的办法，不断激发内生动力，赢得新的发展优势。

疫情当前，面对医疗防护用品需求激增的现状，东营市多家医用物资生产企业在春节期间紧急复工复产难度较大的情况下，克服原料短缺、人员紧张、运输不便等各种困难，关键时刻毅然复工，打好重点物资保供仗，在积极支援战“疫”一线的同时，也为东营经济发展加了码助了力。其中，俊富无纺布公司在全国防疫物资暨交通工作会议上被点名表扬。

超前谋划、及早行动，使得东营市率先全面恢复了经济社会运行秩序，复工复产工作也走在了全省前列，以更有力的逆周期调节稳住了基本盘。

排忧解难 共渡难关

企业缺什么给什么、要什么就帮什么

对东营市来讲，稳运行重点是稳工业，稳工业首先要稳企业。解决了企业的所需所盼，也为稳运行奠定了坚实基础。

2月12日，市委办公室、市政府办公室发出《关于支持中小微企业解决复工达产面临突出问题的通知》，针对企业复工达产过程中面临的突出问题，又制定出台了五条政策措施。其中，包括抽调人员组建市级服务队下沉基层、解决企业返岗员工市内交通工具不足等问题。

东营市共组织243支企业复工服务队、81支金融服务队、746名驻企联络员，他们聚焦工作主线，落实落细各项政策措施，第一时间集结到位，第一时间奔赴街道，第一时间进企入户，“一企一策”对接服务，全力以赴帮企业排忧解难。

近日，山东舜禹进出口有限公司负责人王秀营将一面写着“防疫‘呼保义’，复工‘及时雨’”的锦旗，送到了市直驻东营经济技术开发区服务队五组组长手中，并送来一封感谢信，感谢复工服务队多方联系奔走各个单位帮忙解决原材料问题，全力帮企业挽回了损失。

“新项目工程进度不能停，员工缺口大，但疫情防控期间人员招聘非常困难。这时，服务队送政策帮我们解决了这个难题。”山东永利精工石油装备有限公司总经理王凯说，是人社一体化系统帮了他们大忙，招聘到了合适的人员。

这样的案例不胜枚举。复工服务队队员们立足岗位职责，创新工作机制，发挥特色优势，帮助企业协调解决困难问题，做了大量卓有成效的工作。

解决所需所急所盼，关键在于企业缺什么给什么、要什么就帮什么。

期间，东营市发挥政府解决企业难题直通车作用，帮助企业解决难题604个。

针对员工返岗难，市人社局等部门开展“企业用工精准对接”专项行动，协调交通运输部门，开展“点对点”包车运输服务，实现从“家门”到“厂门”的专线运输。并对企业市外员工使用包车方式所产生的包车费用，给予全额补贴。

面对企业融资需求，金融机构也在紧急“输血”，建立信贷服务绿色通道，降低企业资金使用成本，发挥保险保障功能，提供差异化优惠金融服务。

……

经济发展面临的挑战前所未有，一系列精准有力的举措，让东营经济在疫情之下韧性十足，经济社会也加速恢复正常。越是面对困难风险，越要善于危中寻机、化危为机，相信在毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控的基础上，进一步加大“六稳”力度，突出做好“六保”工作，全力推进“十大改革攻坚”“四项重点工作”和“九个三年行动计划”，东营经济必将行稳致远。

（记者 李怀苹）

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