坚持问题导向，抓住关键创新举措 深入贯彻落实东营市改革攻坚暨重点工作推进会议精神系列评论之七

本报评论员

“十大改革攻坚”“四项重点工作”“九个三年行动计划”推进过程中，不可避免会遇到各种困难和问题。各级各部门单位要敢于担当、积极作为，坚持问题导向，抓住关键、创新举措，以改革破解发展难题，拿出切实管用的措施办法，有力有序有效地推进各项工作。

以改革破解发展难题，就要坚持科学规划。各项工作、每个工程项目要真正落地见效，必须坚持在规划引领下科学推进。过去有些方面的规划缺失，有的规划不够科学、操作性不强，下一步该制定的规划要加快制定、该完善的要尽快完善。综合交通体系中长期规划要尽快拿出来，物流产业规划要抓紧制定，乡村振兴战略规划要进一步完善。规划涉及方方面面，要与国土空间规划、“十四五”发展规划以及黄河三角洲生态保护和高质量发展规划相衔接，对可行的规划，从小切口入手，进行修订、完善、提升，真正做到“一张蓝图绘到底”。制定、修订、完善规划时，首先我们自己要把东营的情况搞清楚、弄明白，把底子摸准摸实，在此基础上，加强与高端智库、专业机构的合作，科学论证、精准实施，避免走弯路、翻烧饼。要配套制定好实施导则、细则，确保规划有依据、可实施、有效力。要根据轻重缓急，把握好重点工作、重点项目的推进节奏，先做有能力做的、能做成的，然后是中期的、远期的，不能好高骛远、急功近利。

以改革破解发展难题，就要研究把握政策。对上，要用足用好国家和省里出台的政策措施，不折不扣落实到位。当前，要发挥企业复工服务队、驻企联络员、金融服务队的作用，统筹抓好优惠政策、支持政策的解读和落实，使企业该享受的政策应享尽享，真正为企业解难纾困。当下，要及时了解、准确把握国家和省的政策动向，把政策研究透，超前做好准备，建立项目库，最大程度争取上级政策、项目、资金。市内，要对现有政策进行系统梳理，该调整的调整，该整合的整合，系统研究出台好用、管用的新政策，发挥政策的集成作用。比如，对创新型城市建设、“优势产业+人工智能”的政策可以统筹制定，乡村振兴、旅游富民、海洋强市建设的政策可以整合，确保充分发挥政策效用。政策制定，要由政府“端菜”向企业“点菜”转变，根据企业发展所需，确保政策对路、好用管用。

以改革破解发展难题，就要用好用活要素。要与资源环境领域改革攻坚任务相衔接，积极研究办法，着力解决土地空间、环境容量、能耗总量“天花板”问题。今年重点项目数量多、投资额比较大，要发挥财政资金引导作用，能用债券的先用债券，能用PPP模式的用PPP模式，能市场化推进的都要市场化推进。不论是培育“5+2+2”产业，还是高质量推进“双招双引”，还是推动技术改造，广大企业是主体，要充分调动企业的积极性，鼓励企业抢抓机遇，着眼长远发展，加大投入力度。

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