盯着项目看 围绕项目转 扭住项目干 东营市正式确定“四项重点工作”和“九个三年行动计划”建设项目，拉开“重点工作攻坚年”序幕

本报记者 王俊杰

科学论证项目，勾勒项目建设“规划图”

对发展负责、对人民负责、对未来负责的论证

明确了“干什么、为什么干、怎么干、谁来干”

审慎确定项目，绘好项目建设“路线图”

敲定“时间表”制定“任务书”

集众智，聚合力，求实效

扎实推进项目，立下项目建设“军令状”

工作专班盯紧抓实

各责任部门单位挂图作战、对账销号，不等不靠不拖

“竞赛比武”全覆盖，流程再造“云”上办

开展“重点工作攻坚年”大竞赛、大比武活动

市人大常委会、市政协开展督查

搭建全市统一的重点工作指挥平台

2月21日，市委常委会召开会议，对“四项重点工作”和“九个三年行动计划”2020年重点工作、重点项目及督查调研等工作进行了研究，确定了东营市今年要推进实施的重点项目，拉开了“重点工作攻坚年”序幕。

项目建设是发展的“生命线”。抓紧抓牢抓好这条“生命线”，需要科学论证项目、审慎确定项目、扎实推进项目、服务保障项目。

去年是省委、省政府确定的“工作落实年”，东营市把“工作落实年”要求落实到项目建设上去，特别是落实到“四项重点工作”和“九个三年行动计划”上去，盯着项目看、围绕项目转、扭住项目干，以项目建设加快新旧动能转换、推动高质量发展。

今年是省委、省政府确定的“重点工作攻坚年”。攻坚突破，关键在于落实。去年以来特别是市委六届六次全会召开以来，东营市把重点项目建设摆上更加突出位置，科学论证研究项目，强化项目谋划储备，加快项目落地建设，健全项目推进机制。当下，东营市在严防新冠肺炎疫情输入基础上，正全力优服务、强保障、促改革，奋力按下项目建设“快捷键”，跑出经济发展“加速度”。

科学论证项目，勾勒项目建设“规划图”

工作方案的质量，往往决定整体工作的成效。对重大工作方案进行科学论证研究，是对发展负责、对人民负责、对未来负责。

去年12月下旬，东营市召开多场“四项重点工作”和“九个三年行动计划”方案论证会，大家齐聚一堂，献计出策，对事关全市长远发展的重点工作和行动计划方案进行论证，明确了“干什么、为什么干、怎么干、谁来干”，思想更加统一，责任更加明确，步调更加一致，为今后工作开展打下了坚实基础。

“四项重点工作”，即项目建设、“双招双引”、环境打造、金融动能转换四个领域的重点工作——— 这是东营市加快新旧动能转换、实现新时代东营发展目标的重要途径；“九个三年行动计划”，即湿地城市建设、交通基础设施建设、创新型城市建设、乡村振兴、海洋强市建设、“优势产业+人工智能”、旅游富民、生态环保和“四减四增”、创新社会治理等九个领域的三年行动计划——— 这是我们做好工作、推动高质量发展的具体抓手。

毋庸置疑，这是一次对发展负责的论证。

通过论证，进一步明晰思路、完善标准。会前，各工作专班作了充分准备。有的汇报PPT简洁明快、亮点突出，有的汇报发言逻辑清晰、事例生动，有的提问专业而贴近实际，启迪了大家的思想，开阔了大家的眼界。如何从制度机制上查找漏洞，健全完善全程监管、源头治理的制度体系，是现场讨论的热点之一。通过深入讨论研究，大家进一步统一了思想认识，今后对每项重点任务，都要完善标准导则，细化完善工作标准，形成规范化、制度化的工作体系。

这是一次对人民负责的论证。

通过论证，进一步碰撞思想、集思广益。围绕方案的可行性、可操作性，台下问、台上答，问答之间闪烁着思想碰撞的火花，一个个问题直指工作的“难点、痛点、堵点”。多场论证会，勾勒了未来东营市经济社会各领域发展的蓝图，一系列与民生息息相关的重大事项得到深入讨论研究。

这是一次对未来负责的论证。

通过论证，进一步擘画未来、指向落实。大家都深刻认识到，面对新的发展形势，必须直面问题、创新思路、科学施策、立说立行。“有的工作很难完成，就不要贸然定下完成目标”；“牵头部门要勇挑重担、主动作为，各部门单位要相互协作、凝聚合力”；“要实事求是，摸透原因，完善方案，确保工作务实有效”……除了论证方案内容，会议还对如何抓落实提出了要求。在现场，每一个发言都凝聚着潜心的思考，每一次交流都激发出集体的智慧。在一次次交流发言中，东营未来发展的“规划图”不断优化提升。

审慎确定项目，绘好项目建设“路线图”

项目质量决定着经济质量，对于一座城市来说，确定不同的项目，往往会有不同的经济格局和发展层次。

“四项重点工作”和“九个三年行动计划”方案论证会召开以来，各工作专班根据各方面意见对方案进行修改完善，梳理出了2020年重点工作、重点项目，并经过市委常委会会议最终研究确定。

“我们围绕《方案》4个方面，梳理了15大项、66小项重点工作，逐一明确了工作目标、完成时限和责任单位。”市发展和改革委员会主任郭顺先说，工作专班围绕早谋划下好项目建设“先手棋”，梳理了3大项、13小项重点工作。围绕快开工吹响项目启动“冲锋号”，梳理了5大项、30小项重点工作，等等。

“通过对2020年‘双招双引’重点任务进行梳理研究，确定了五个方面重点任务，共17大项、47小项。对各县区、市属开发区和市直部门单位提报的‘双招双引’项目进行了筛选论证。”市投资促进局局长李慧芬说，将进一步提升园区（县区）主阵地和主力军作用，明确县区、园区主导产业和招引定位，加快园区平台载体升级。精准开展产业链招引，绘制产业链招商指南，筛选重点目标，主攻重点企业，更好发挥本地企业作用，等等。

“我认为，‘双招双引’项目要符合产业政策，符合新旧动能转换方向。”“统筹考虑‘城市营销’，拿出系统方案。”“推进‘市县同权’改革，促进政务服务提速。”“既要选优配强各级领导班子，又要注重学习培训，可组织干部赴先进地区学习。”

……

在市委常委会会议上，各工作专班牵头单位主要负责同志就各自领域2020年重点工作、重点项目进行了汇报，同志们以客观理性、务实谨慎的态度，就方案内容、重点工作、项目建设提出意见。一次次研究，一次次修订，让方案更加科学有效、符合实际；一次次讨论、一条条建议，让决策更接地气、聚人气、有底气。

集众人之智，审慎确定项目。一幅幅精心敲定的“路线图”，必将指引东营的新发展新突破。

扎实推进项目，立下项目建设“军令状”

当前，努力实现东营市一季度经济社会发展的良好开局，迫切需要推进落实好“四项重点工作”和“九个三年行动计划”的重点工作、重点项目。

围绕“四项重点工作”和“九个三年行动计划”，今年东营市将有总投资1653亿元的151个重点项目开工建设，还有总投资1323亿元的19个重点项目正在前期推进。推进项目落地见效，关键在抓落实、抓执行。

面对疫情防控带来的特殊困难，连日来，东营市相关部门成立工作专班，靠上服务，快速推进，完善复工复产方案，细化分级负责项目推进机制，全力做好项目开复工服务工作。在一系列周全谨慎的防疫措施下，项目建设开复工井然有序。

工作专班盯得紧，是“四项重点工作”和“九个三年行动计划”扎实推进的基础。“工作专班将深入一线，靠前服务，及时解决项目推进中遇到的困难和问题。各项目推进小组将倒排工期，挂图作战，分解任务，实行‘月调度、季通报’制度，督促项目推进。”市交通运输局局长宋迎章说。

“压实五个振兴推进组责任，对各自牵头负责的任务，细化完善工作标准，实行挂图作战，通过督促调度、定期通报、实地调研、观摩评比等方式，推动重点工作、重点项目落实。”市农业农村局局长燕浩林说。

“我们将主动‘跑上去’向国家和省争取政策、资金、项目支持，主动‘沉下去’为企业发展、项目建设解决实际问题，推动全市海洋经济扩容升级。”市海洋发展和渔业局局长张善东说。

面对压力挑战，各级各部门单位挂图作战、对账销号，不等不靠不拖，尽快全面展开工作，把各项措施落细落实。

“竞赛比武”全覆盖，流程再造“云”上办

抓重点、抓攻坚、抓突破，须有过硬手段、过硬干部，归根结底来说，还须强化制度创新，激活干事创业、创新发展“一池春水”。

工作到不到位，需要比一比、看一看。

市委决定今年在全市开展“重点工作攻坚年”大竞赛、大比武活动，聚焦新旧动能转换、“四项重点工作”和“九个三年行动计划”，以及省考核重要任务，突出围绕重点项目、主要经济指标、短板问题整改，强化竞赛的力度、展示比武的成效，持续督促和激励各级各方面自我加压、担当实干，推动各项工作往深处推、向实处落。

在乡镇、街道开展比看活动，将聚焦主责主业，引导乡镇、街道比发展、拼干劲、争位次。全年安排一次交流发言，交流发言由市委主要领导主持，采取视频会议形式。对在比看活动中表现突出的乡镇、街道党（工）委书记，列入一线重点跟踪考察对象，择优提拔使用。

在县区、市属开发区开展比看活动，将紧扣重点项目、主要经济指标和攻坚任务，比项目、晒指标、促攻坚。全年安排4次经济运行和重点项目调度、2次项目集中开工、1次项目现场观摩。

在市直部门单位开展比看活动，突出围绕推动新旧动能转换初见成效，“四项重点工作”和“九个三年行动计划”重点工作、重点项目、重点任务进展情况，以及省考核重要任务完成情况，查短板、促提升，每次安排12个左右市直部门单位汇报。全年安排2次汇报会。

开展“问政东营”活动，将各县区、市属开发区与市直部门单位一并纳入问政范围，聚焦企业和群众关注的问题，按照“群众常反映、短期可见效”的原则，进一步完善方式，借助媒体问政督促解决，提升群众满意度和获得感。

与此同时，市人大常委会、市政协将成立督查队伍，对“四项重点工作”和“九个三年行动计划”推进情况进行督查，推动各项重点工作、重点项目顺利实施。

大数据赋能，将有力提升重点工作指挥效率。东营市将对原有的新旧动能转换可视化督导服务平台进行整合升级，搭建全市统一的重点工作指挥平台，整合利用现有资源，搭建集“指挥调度、快速攻坚、督导考核、干部评价、党建引领”等功能于一体的重点工作指挥平台，将2020年全市所有重点项目、重大事项、重要工作等全过程纳入管理，实现“聚焦重点、及时提醒、直观形象、集约高效”，便于领导及时掌握情况，便于责任部门及时请示汇报，便于企业及时反映问题，促进市委、市政府重大决策部署快速落实。

东营市重点工作指挥平台主要包括项目调度、问题直通车、领导批示、工作专报、重大要情、辅助决策、党建引领7个模块。东营市成立了市重点工作指挥平台领导小组，市委、市政府主要领导任组长，相关市领导任副组长，市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市发展和改革委员会等相关部门分管领导为成员。下一步，东营市将加快平台开发投用，抓好制度配套，不断改进完善，确保平台有序高效运转。

旌旗猎猎，战鼓擂响。一批批重大项目的实施，必将迸发强劲动能，推动东营在高质量发展道路上行稳致远！

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