新时代新东营·年终特稿 保护人民安宁 护卫平安东营

黑恶势力如同扎在百姓周围的荆棘，若不连根拔起、彻底铲清，不仅损害百姓利益，也会危及社会安定。扫黑除恶，势在必行！2018年以来，东营市高度重视、科学谋划，多管齐下、打防并举，先后开展了扫黑除恶专项斗争山东战役东营声势战、攻坚战、破袭战。雷厉风行的举措，有力地打击了黑恶势力违法犯罪的嚣张气焰，净化了社会环境和政治生态，百姓的安全感、满意度显著提升。

聚焦急盼 靶向发力

人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，这是百姓心之所向。然而，黑恶势力顽疾久存不除，成为重要隐患。东营市坚持民意引领，在全省率先组织开展扫黑除恶民意调查，根据民声民意调整工作布局。采取随机抽查、问卷调查等方式，组织民调6次，对全市40个乡镇和7个油田社区约6万人次开展调查。对标民意民情、聚焦问题不足，集中攻坚、强势推进，以人民为中心的专项斗争目标导向不断夯实。

专项斗争开展以来，东营市把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，在全省率先组织线索核查清零行动，为专项斗争的纵深开展奠定了基础。自2018年12月开始，以中央扫黑办12337平台，省扫黑办交办、公安刑专系统转办线索为重点，全市成立29个核查专班，按照“一条线索、一个转办单号、一套专门核查办理、一个核查报告”要求，压紧压实核查责任、有效提升线索核查质效，深挖线索背后的涉黑涉恶案件，省扫黑办交办线索查结率达到100%。随着一个个横行霸道的涉黑涉恶犯罪组织团伙相继被打掉，百姓无不拍手称快。

面对扫黑除恶呈现的严打高压态势，一些黑恶势力隐身变色、改头换面，一有风吹草动就转移财产、销毁证据、隐匿逃跑等实际情况，东营市提出强化主动出击、淡化经营理念的工作理念，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，集中优势力量打歼灭战；对重点案件实行倒排工期、挂图作战、跟踪问效，重拳出击打攻坚战；对进入公诉和审判环节的案件，集中全市优质资源打法律战，依法做到快侦快诉快判，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

深挖彻查 刮骨疗毒

黑恶势力为何成为难以治愈的顽疾？其中一个重要原因，就在于头顶“保护伞”，身披“关系网”。东营市深化综合治理，夯实基层基础。坚持标本兼治、系统治理，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延土壤，从源头上净化社会治安环境。

——加大综合整治力度。针对黑恶势力易发多发行业和领域，国土、住建、交通等10个部门研究制定本系统、本领域的专项整治方案，组织开展专项整治及“回头看”行动，堵塞管理漏洞。加强对涉黑涉恶案件的深入剖析，对暴露出的管理制度、体制机制等方面的问题，有针对性地组织开展综合治理，建立健全制度机制，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。结合东营市实际，把扫黑除恶与打击涉油犯罪结合起来，部署开展东营油区“强防范、遏反弹、保常态”集中治理。

——加强基层组织建设。组织部门将打击黑恶势力、整治“村霸”和宗族恶势力作为基层党组织建设的重要内容，从严抓好村“两委”换届工作，全面推行县乡联审制度，共对15267名参选人员进行审查。市委组织部启动新一轮薄弱村居集中整顿，倒排173个薄弱村，全部建立工作台账且选派“第一书记”驻村整顿，采取党员进社区、党员志愿服务等方式，广泛发动城乡基层党员群众踊跃举报涉黑涉恶线索。

——完善基层治理体系。由市委政法委牵头，统筹推进城乡社区网格化服务管理工作，持续提升基层社会治理能力，为扫黑除恶线索摸排等工作奠定了坚实基础，被确定为全省试点。深入推进“雪亮工程”建设，全市重点公共区域视频监控覆盖率、联网率达到100%，视频监控协助破案数已占全部刑事破案总数的70%以上，走在了全省前列。全面推进综治中心标准化建设，全市乡镇（街道）、村（社区）建成率均达到100%，有力助推扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

黑恶不除 决不收兵

扫黑除恶不仅关乎如何惩治犯罪、维护治安，更是一套综合性试卷，只有起点，没有终点，仍需持之以恒、久久为功。接下来，东营市将继续按照省委、省政府确定的工作目标和规定动作，强化组织领导，明确责任分工，聚焦问题、重点发力，统筹兼顾、全面开花，确保各项工作措施落到实处，不断将扫黑除恶专项斗争推向深入。

对中央督导组“回头看”反馈的问题整改工作，全市将其作为一项严肃的政治任务，从严从实从细抓好整改落实，坚决做到问题解决不彻底决不放过、责任追究不到位决不放过、人民群众不满意决不放过。突出领导主责，严格落实党政同责、“一岗双责”，既要“挂帅”更要“出征”，以最坚决的态度、最有力的担当、最务实的举措抓好整改措施落实。狠抓措施落实，制订任务目标分解表，逐项列出牵头单位、整改时限、整改成果形式等，实行一周一报告，半月一通报，确保各项任务落到实处。压实整改责任，开展督导督查，严把审核验收关，确保整改质量，切实把问题解决在初始阶段、萌芽状态。

按照省扫黑办工作要求，年内扫黑除恶专项斗争重点实现“五个突破”。加大攻坚力度，突破重点案件。对中央督导组交办及省扫黑办挂牌督办的重大案件，主要领导亲自调度、亲自研究；市县级扫黑办跟进调度，深挖彻查。加强统筹推动，突破重点区域。按照抓两头带中间的思路，坚持培育先进典型与强化薄弱环节并进，推动扫黑除恶专项斗争各项工作稳步推进、均衡发展。加强行业监管，突破重点领域。进一步压实压紧行业管理部门主体责任，健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等日常性工作机制，探索建立涉黑企业和人员黑名单制度。聚焦关键环节，突破重点工作。持续推进涉黑涉恶线索核查“百日会战”行动，确保顺利实现“黑恶积案清零、问题线索清零”的任务目标；各级纪检监察机关创新工作方式，由班子成员分工联系涉黑涉恶重点地区和行业，深挖彻查一批涉“保护伞”重点案件。充分发动群众，突破舆论宣传。在强化日常宣传基础上，开展扫黑除恶十大典型案例宣传、扫黑除恶成果巡展，在市委党校、各县区开展扫黑除恶专项斗争辅导报告会，增强宣传工作实效，营造良好舆论氛围。

（记者 郑靖靖）

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