东营区实施精细化管理提升城市品质系列报道之一 推行“路长制” 实现“路长治”

做好城市精细化管理，“治”路是关键。东营区立足城市管理体制机制创新，积极探索推进“路长制”，创新“路长吹哨、部门报到”工作运行模式。自全面推行路长制工作以来，累计整改各类问题7893条，成效初显，生动诠释了东营区以“精致城市、精明增长”为理念的城市管理体制。

建立组织架构“管好”每条道路

东营区建立以科级干部为核心的区、街道两级“路长制”组织体系，由区长任区级总路长，区主要职能部门领导干部担任17条主要城市道路的路长；各街道办事处主任担任街道总路长，街道科级干部担任其他道路、街巷路长。依托以科级干部为核心的路长制责任体系，对城区道路沿线市政设施、路容路貌、交通秩序、环境保洁、绿化保养等实施综合治理。

设立统一协调机构，成立路长制工作领导小组办公室，负责贯彻领导小组的决策和部署，明确工作任务，拟定管理制度，组织实施考核等工作。对职能部门处置问题的过程、结果进行跟踪督查，协调解决城市管理重点难点问题，牵头组织开展专项、综合整治，形成“路长制”工作合力，改变过去部门“各自为战”的管理局面，促进城市治理由单一向综合转变。

同时，东营区组建100人的道路环境巡检员队伍，建立起道路环境巡检员制度。在路长的组织领导下，采取“巡、访、做、报、记”的工作方式，定时、定岗、定责，每天上路巡查问题，及时分解相关任务，明确整改责任，真正实现行到问题现场、走到市民中间，促进城市管理由静态向动态转变，有效解决群众普遍关注的热点难点问题。

厘清路长职责确保“哨声”应吹尽吹

制度的生命在于执行，在于落实。作为路长制工作的“吹哨人”，路长要认真贯彻落实领导小组各项工作部署，按照“七包”的标准，从道路路面、容貌管理、立面管理、街面亮化、沿街绿化、市政设施、交通设施七方面，统筹路面环境卫生、道路秩序管理。

路长还要熟悉掌握道路四至范围、管理标准、环境现状、经营业态、人口状况、居民需求和道路案件整治进度等基本情况，按照“一路一策”的原则，对管辖的道路建立“一图、一案、一群”体检档案（即：一张道路平面图、一份治理方案、一个微信工作群）。

“用好”每个部门构筑齐抓共管新格局

按照路长制多渠道发现、分层派单、分类处置、监督考核、联动治理的运行机制，东营区实施“巡查→上报→处置→督查→通报”五步工作法，构建起“吹哨报到”闭环运转体系，实现了问题第一时间发现、第一时间反应、第一时间修复。

依托数字化城管平台指挥协调功能，东营区委托专业公司研发路长制APP软件，运行“巡检员巡检→APP软件分解任务→路长督导→路长制办公室督办→问题销号”工作流程，打造统筹路域治理、有效联接各方、协调指挥有力的“哨音”传递枢纽。

同时，东营区设立专业应急维修队伍资源库，建立应急维修标准，在区级择优选聘8支专业应急维修队伍，各街道、商贸园选聘10支专业应急维修队伍，高标准开展维修整改；全面建立全区路长制工作考核体系，路长制工作纳入部门、街道年度绩效考核，采用日常督查、季度考核和社会监督等方式，督促各责任单位切实履行管理职责。

东营区还宣传、动员、组织各种社会力量参与路长制，组织道路环境巡检员每天上路巡查，及时发现问题，及时处置。对于责任不明、迟缓拖沓的重点难点问题，及时“吹哨”，召集各职能部门及时“报到”，督办解决。

通过推行路长制，东营区将城市管理的触角延伸到了城市的每一条小街小巷，把城市管理责任落实到“最后一米”，进一步推动城市管理工作向科学化、精细化、长效化发展。（记者 商雅雯 通讯员 许长峰马里娜 陈微光）

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