在“精明增长”中建设“精致城市” 东营市住房和城乡建设管理工作高质量发展纪实

记者 葛铸聪 通讯员 任明明 报道

全市新开工棚户区改造安置房2959套、开工率101.8%，基本建成棚户区改造安置房5405套、完成年度任务的184.8%；

全市新开工装配式建筑48万平方米，完成公共建筑节能改造4.4万平方米、太阳能光热建筑一体化应用218万平方米，分别完成年度任务的159%、146%、217.6%。

全市完成城市清洁取暖198万平方米、农村清洁取暖10938户，分别完成年度任务的101.8%、100.3%；

……

这一串串骄人的数据，就像一个个跳动的音符，谱写出东营市住房和城乡建设管理工作高质量发展的激昂乐章。今年以来，全市住房城建管理系统紧扣新时代东营发展目标定位，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，按照“三抓两提一改善”的工作思路，守初心担使命、抓落实促发展，全市住房和城乡建设管理工作高质量发展取得了显著成效。

突出生态特色，抓实重点项目

围绕打造“蓝绿交织、清新明亮，湿地在城中、城在湿地中”的城市特色风貌，全力推进实施北二路沿线及金湖银河片区综合开发PPP项目和东八路生态环境综合整治项目。目前，北二路沿线及金湖银河片区综合开发PPP项目已经开工建设。东八路生态环境综合整治项目已完成湿地修复建设和中央分隔带改造任务。同时，负责实施的市老年大学新校项目进展顺利，已投入使用；牵头实施的8条城区“断头路”贯通工程，华山路北延、沙河路西延已建设完成，其余6条道路正在加紧施工。

秉持绣花精神，抓实精细管理

实施了城市精细管理十大专项行动，深入开展市容市貌综合整治，城市道路路面技术状况、城市照明、户外广告合格率分别达到85%、81%、70%，占道经营、“马路市场”现象得到有效遏制；大力推行城市道路深度保洁作业，机械化作业率达到97%，中心城区主干道路尘土量控制在5g/㎡以内，全市累计72条城市道路通过省厅“以克论净”现场测评，被命名为“深度保洁示范路”；积极开展生活垃圾分类试点，在全市部分党政机关、学校和住宅小区开展试点工作，目前正在结合试点情况，拟定生活垃圾分类工作方案；持续推进“无违建创建”，今年以来，全市共处置违法建设68万平方米，累计处置596万平方米。东营市智慧城管综合监管平台全面升级，涵盖供热、燃气、市政、环卫、绿化、城管执法、建筑工地等子系统，获“2019中国政府信息化管理创新奖”，目前正在推进市县一体化平台建设。7月，东营市顺利通过国家节水型城市复查。

强化改革创新，抓实行业发展

建筑业方面，拟定了促进建筑业改革发展的十五条措施，举办了东营市建筑企业北京推介会，开展“送政策上门精准对接”服务企业活动。今年以来，全市完成建筑业总产值278.3亿元，利税23 . 5亿元。房地产业方面，制定出台了《东营市商品房预售资金监督管理办法》《东营市房地产开发企业信用评价办法》，加快推进房屋网签合同备案系统联网，完成首届14个优秀住宅小区评选。截至11月，全市完成房地产开发投资152.8亿元，同比增长32%，质量安全监管方面，深化工程质量常见问题治理，全市房屋建筑和市政工程竣工验收合格率保持100%。

紧扣精致方向，提升城市品质

对于城市品质提升，市委、市政府始终高度重视，今年5月，以市委、市政府名义印发了《关于加强规划引领提升城市建设品质的实施意见》，大力构建“1+N”城市规划建设管理制度体系。在强化顶层设计刚性“引领”的同时，配套完善了《东营市中心城区房地产用地管理办法》《东营市中心城区基础设施建设管理办法》《东营市中心城城市基础设施配套费征收管理办法》等“支撑”体系，实现了多点融合、协同发力，全力推动精明增长，全面提升城市品质。牵头拟定了东营市城市品质提升三年行动方案，坚持精致建设、精细管理、精美呈现，不断提高城市生活品质、环境品质和人文品质。

注重美丽宜居，提升村容村貌

全市累计完成农村改厕20.89万户，农村无害化卫生厕所覆盖率达到91%。开展农村旱厕改造集中排查整改，排查出的3.18万条问题全部整改到位。开展农村住房安全状况排查17449户，鉴定危房4031户，改造完成2170户。出台《东营市美丽村居建设试点评选推荐办法（试行）》，公布了第一批13个美丽村居建设市级试点；推荐4个村庄列入第二批省级美丽村居试点，现正在编制规划设计方案。争取省级奖补资金200万元，大力推进东营区龙居镇林海小镇等3个省级特色小镇建设。扎实推进黄河南展区改造建设，目前，已建设3个新型农村社区，建设安置楼房326栋、6183套，安置36个村庄、8163户、1.87万人，占黄河南展区总搬迁安置户数的44.33%。

聚焦住有所居，改善保障条件

推行住房保障资格申请常态化受理，改变了以往由居委会、街道办、区局、市局层层转报、层层审核的工作模式，实现了“一门受理、一站服务”。今年以来，已受理公租房申请300余户，组织4次选房大会，分配公租房261户。进一步推进城镇住房保障家庭租赁补贴工作，实施住房保障“两扩一提”，将住房租赁补贴范围扩大到新就业无房职工和城镇稳定就业外来务工人员；将实物配租和租赁补贴保障面积相统一，适当提高了中心城实物配租的保障面积。

2020年是全面建成小康社会的收官之年。全市住房城建管理系统将紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略的历史机遇，以城市品质提升三年行动为统领，秉持“精明增长”“精致城市”理念，不忘初心、牢记使命，全力推动东营市住房和城乡建设管理工作实现新突破、再上新台阶。

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