一座年轻的生态文明城市 向着“建设富有活力的现代化湿地城市”进军

记者 文/张利波 图/张泉江 报道

山东东营，黄河三角洲的中心城市，中华民族母亲河黄河在这里奔流入海，河海交汇的自然奇景，孕育出中国最年轻的石油之城、湿地之城、生态之城。拥有独具魅力的湿地、森林、海洋三大生态系统，湿地是其中最具特色的优势自然资源。得天独厚的湿地资源，成为联系全市境内海洋与陆地、森林与湖泊、城市与乡村、生产与生活的桥梁和纽带，造就了黄河三角洲湿地“奇、特、旷、野、新”的鲜明特色。

湿地资源，得天又独厚

东营市独具特色的区位和自然资源优势，孕育了丰富多样的湿地类型。根据第二次全国湿地资源调查，东营共有湿地5类14型，总面积45.81万公顷，湿地率41.6%，湿地保护率51.29%。总面积1530平方公里的山东黄河三角洲国家级自然保护区，是世界暖温带最年轻、最广阔、保存最完整的河口新生湿地生态系统，是世界范围内河口湿地生态系统中极具代表性的范例之一，被列入国际重要湿地名录。

多年来，东营市依托临海靠河、湿地资源丰富、中心城区湿地占比较高的优势，在推进城市发展的同时，始终把保护和修复湿地摆在突出位置，让湿地城市成为东营最闪亮的招牌。按照市政府印发的《东营市建设湿地城市方案》，突出“两带、三河、五片、多点”中心城湿地结构。今年以来，市住建局按照“300米见绿，500米见园”的要求，实施公园广场绿化提升工程，以更多绿色和美景扮靓城市，建设完成了5个游园，完成裸露土地绿化11.339万平方米，形成不低于70%的蓝绿空间体系，聚力打造“蓝绿交织、清新明亮，湿地在城中、城在湿地中”的现代化湿地城市，彰显湿地城市的独特魅力，让市民生活更方便、更舒心、更美好。

脚踏实地的行动，为东营赢得了国际湿地城市、全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、国家卫生城市、中国温泉之城、国家现代林业建设示范市、全国科技进步先进城市、国家可持续发展实验区、中国人居环境奖等诸多荣誉称号，这是世界对东营市长期致力于保护湿地、修复湿地、建设湿地的充分肯定。

宜居宜业，涵养一方人

一座充满生机活力的城市，必然是一座可持续发展的城市。东营市牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持精准化治气、系统化治水、综合化治土，在改善生态环境上下足功夫，东营也从一片蓬蒿芦苇盐碱地，发展成蓝天白云、风清气正的宜居宜业生态城。

在水系建设上，东营市始终坚持用生态的办法解决生态问题，按照“上分、中疏、下排、分散蓄滞”的总体思路，加强海绵城市和湿地小区建设，中小雨走管网，大雨走排水沟，在处理好初雨污染的前提下，超量雨水通过雨水管道或植草沟就近入河，建设无内涝城市，实现河流水系湿地循环相连。

为了让绿色成为城市建设的主色调，东营市大力实施节约型园林绿化建设，将栽植乡土树种、建设海绵型绿地列入园林规划导则，开展了金湖银河、东八路湿地绿化和河口区海昌路、海康路、海盛路绿化改造提升等项目。截至目前，全市建成区新增林荫路263.74公里，完成裸露土地绿化430 . 26万平方米，新建林荫公园、游园30个，园林绿化绿地率达到38.24%，人均公园绿地面积26.35平方米，绿化覆盖率达到42.14%。富有生机与活力的植被滋养着脚下的土地，也沁润着这座城市的人心。

抓紧抓实绿色发展机遇，东营市不断减少资源消耗，降低污染排放，改善环境质量，既是对经济转型升级的有力倒逼，也是高质量发展的应有之义。通过全力推进生态环境保护和“四减四增”三年行动计划，扎实抓好生态环保督察反馈意见和“回头看”移交问题整改，坚决打好8个标志性战役，污染防治力度的加大、环保标准的提高，倒逼高能耗企业、污染企业加快退出，为东营市新项目、好项目腾出更大环境容量空间。

高点谋划，彰显新魅力

去年，市委六届四次全会提出“建设富有活力的现代化湿地城市”目标定位，为做好东营市城市管理工作指明了方向、明确了目标。今年12月4日东营市召开的市委六届六次全会，明晰了明年及今后一个时期工作的总体要求，细化了推动新时代东营高质量发展的思路举措。

会议将湿地城市建设列入“九个三年行动计划”中，高点谋划、顶层设计，以城市品质提升三年行动为统领，秉持“精致建设、精细管理、精明增长”理念，全力抓城市品质提升、抓城市特色集中展示区打造、抓湿地城市建设与城市更新、全力抓制度创新提升，不断增强城市发展吸引力，全面彰显城市建设新魅力。

在加强城市规划建设管理方面，不断完善城市构架，按照“中心城+卫星城”的构架，加快构建“一主一副一次三组团、多地区中心”发展格局。提升城市建设品质，围绕提升城市吸引力，统筹布局三级公共服务设施，扎实推进城市精细管理，努力把东营建设成为具有蓬勃生机活力、浓厚时代气息、独特城市风貌的现代化湿地城市，奋力开创东营市高质量发展新局面。

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