新时代新东营·年终特稿 好政策落地生金 谋发展大有可为 东营市多措并举为民营经济发展保驾护航

寒来暑往，岁末已至。

深入推进“放管服”改革、打通政企沟通“最后一公里”、解决企业融资难融资贵、搭建国际化交流平台……2019年，良好的营商环境成为东营市经济高质量发展的重要内生动力。随着这棵“梧桐树”深深扎根东营，引来无数“金凤凰”筑巢安家。

力度：强化政策宣讲 夯实服务之本

为推动营商环境制度建设，东营市成立了“送政策上门精准对接”服务民营企业活动工作专班，聚焦国家和省、市三级政策，编印《支持民营企业发展政策汇编》，分专题编印税费、融资、财政、土地、创新、人才、对外合作等政策摘编，有条理、有针对性地对政策进行一一解读。梳理编印“放管服”改革、商事制度改革、企业改制及对接资本市场、科创板上市、东营投资、旅游业发展、房地产市场管理等方面的明白纸、操作指南和办事流程。共编印政策汇编、摘编8000余册，及时发放给全市718家规模以上企业及部分重点规模以下中小企业；开发建设“东营市惠企政策服务平台”网站、APP、微信小程序，实现了惠企政策的同步与分类查询。

为帮助民营企业有效防控法律风险，市中院归纳形成《法律风险防控180条》，包括民营企业在选择组织形式、合同管理、融资担保、知识产权保护等共计9方面，涵盖民营企业从设立到经营直至解散清算的各类常见法律风险，为民营经济的健康发展提供了优质高效的司法服务。

速度：架起沟通桥梁 优化服务效能

围绕“放管服”改革工作，东营市建立“一对一”政务服务员和行政审批事项帮办代办制度，组建培育企业董事长、总经理微信群，实施常态化跟踪服务，对企业诉求第一时间响应。建立政府解决企业难题直通车制度机制，实行政企直通、问题直报、领导督办，着力解决企业发展中遇到的困难和问题，助力企业高质量发展。

为培育转型升级新生力量，东营市认真落实《东营市高成长型中小企业培育计划》，成立分管副市长任组长，发改、科技、工信等12个部门组成的工作专班，制定工作规则，确定政企沟通、工作会商、督办通报等运行机制，形成了各部门合力推进的工作格局。

同时，开展“百名局长服务百家企业”活动。安排100名经济部门主要负责同志深入100家企业，开展送政策汇编、“量身定制”政策包、“一对一”上门解读等企业服务。

温度：解决实际困难 提升服务水平

实体经济是金融的根基，服务实体经济是金融的天职。为此，东营市通过畅通银企对接渠道、完善银企互信企业名单制管理实施细则，逐步扩大企业范围、增进银企互信、保持信贷规模的稳定性、信贷业务的连续性；组织开展多样化的银企对接活动，向银行机构推荐好项目、好企业，向企业推介信贷产品、信贷政策，实现银企合作共赢。

同时，扎实推进实施“银行行长进百企”活动，为企业提供精准金融支持。引导银行机构改进和完善中小企业服务，会同相关部门积极落实《高成长型中小企业培育计划》，力争主办银行制度、开展应收账款融资、实施无还本续贷等金融支持措施年内实现突破。切实优化金融服务，认真落实政府解决企业难题直通车制度，对企业反映的困难和问题，“一企一策”进行研究，千方百计帮助解决。

为提升金融服务水平，给企业科技成果转化保驾护航。四家农商银行与市科技局共同签订了《东营市科技成果转化贷款风险补偿业务合作协议》，进一步加大科技型小微企业信贷支持力度，金融助力科技成果转化。

广度：搭建交流平台创新服务理念

大力推动四大“国字号”展会转型升级，通过强化以会促展理念、推动市场化运作、创新办展模式、加强展会服务等措施，结合橡胶轮胎、石油装备、石油化工、生态农业四大“国字号”展会各自定位，积极争取中国贸促会、中国国际商会和山东省贸促会、山东国际商会的指导支持，坚持市场化、国际化的办展方向，充分利用其国际资源，加大展会宣传推介力度，拓宽客商邀请渠道，邀请更多境外专业商协会和国际知名企业参展参会，把四大展会打造成为新旧动能转换的有效平台。

引导企业“走出去”，组织参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、G20峰会、第十三届中国－拉美企业家高峰会、APEC第二十七次领导人非正式会议以及相关配套活动，组织经贸代表团出访德国、法国、英国、美国等国家，参加2019美国石油天然气（OTC）展等；指导企业用足用好国家、省、市关于开拓国际市场的鼓励和扶持政策，组织进出口企业积极参加国家、省、市贸促会组织的重点境外展览会、推介会、洽谈会，大力宣传企业及产品，及时了解行业信息，结识合作伙伴，推动中小企业走上更大更广阔的国际舞台。

水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境没有最优，只有更优。即将到来的2020年，东营市将以更坚定的决心和气魄，谱写全面深化“放管服”改革、营商环境不断优化的新篇章。

（记者 商雅雯）

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