从政府“端菜”向企业“点菜”转变

董仲平

在“双招双引”工作方案论证会上，市委主要领导的一句话引人深思：政策要落实落地，就要推动政策制定由政府“端菜”向企业“点菜”转变。

菜品是否为食客所嗜，取决于食客点什么要炒什么；菜品是否色香味俱全，取决于所有店员是否配合得当、艺高一筹。政府之于企业亦如是。

政府“端菜”的前提是企业“点菜”。

企业“点菜”，体现了政府对企业发展主动权和选择权的尊重，是了解情况、制定相关政策的第一步。拿前四场论证会涉及的生态环保、创新型城市建设、交通基础设施建设、“双招双引”工作来说，相关部门与本地企业、外地项目公司等打交道多，解决“干什么、怎么干”的问题，就必须以各类企业的需要为导向，无则增之，有则优之，解放思想、实事求是、灵活机动地铺开摊子。“创新平台的搭建一定要以企业为中心才能提高存活率”，“东营优秀的中小企业不在少数，培育上市公司的政策要予以关注”，“解决外地企业‘凭什么到东营来’的问题就要构建好的产业生态，拿出优质资源”，论证会上的声音传递了政策制定要接地气、政策落实要有真金白银的讯号——— 若要良策在握，勿忘常问“寒乎”“食乎”。

政府“端菜”的关键是从管理型政府向服务型政府转变。

如今，要提升政府治理能力、完善治理体系，已然不是一股脑儿地把政府“点的菜”端上来，或“不合胃口”，制策不切实际，或“五味杂陈”，以权威命令就范。“打造良好的营商环境，政务诚信是第一位的”，“经过论证认为能兑现的，就要一诺千金”，“稀土催化产业研究院成功落地东营体现了东营市干部勇于创新、担当的信心与努力”……是的，没有全心全意做好服务的理念与行动，就难以公事公办、建立“亲清”新型政商关系，也难以共事成事、以“店小二”精神真正关注企业“微表情”、真正留住八方客。

新一轮干事创业的形势喜人逼人又催人。综合前四场“全市‘四项重点工作’和‘九个三年行动计划’论证会”来看，东营市各级各部门接下来仅在四个领域的三年工作任务就十分繁重。如何在任务面前不掉链子，如何确保关系区域经济社会发展的重要事项子落见效，政府亟需变“端菜”为企业“点菜”，讲究些善于“成人之美”的格局境界，讲究些务实高效的方式方法。

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