盘活闲置资产把“包袱”变成财富

蔡文龙

8月8日出版的《东营日报》刊登了市委书记李宽端在东营经济技术开发区调研的消息。据报道，李宽端实地了解开发区闲置资产和土地利用情况，指出要注重盘活利用闲置资产，集约化高水平用好土地资源，倒逼转型升级。

众所周知，优胜劣汰是市场经济规律，大浪淘沙过后，总会有企业退出，遗憾之余，我们看到的大量厂房被闲置废弃，沉睡的资产变成包袱。实现东营高质量发展，就得努力把“沉睡资源”转化为发展资本，转化为产业发展优势，实现经济发展与集约用地的“双赢”。

“世界上没有真正的垃圾，只有放错了地方的资源，”更何况闲置的土地、厂房还有很大的利用价值，只要创新招商机制，积极为闲置资产和广阔的市场牵线搭桥，依然能焕发青春活力，实现“涅槃重生”。对这些“沉睡资源”的处置是过程，盘活是目的，推动产业转型升级是最终方向。

瞄准这个最终方向，就不怕路远路难走。我们可以结合闲置资产特点有针对性地开展招商，积极探索企业“死”资产变“活”资源的创新发展路径。东营市目前不乏这样的成功范例，河口区中建材和华堃机械合作的项目，由华堃机械以现有资产入股，由中建材投资新上碲化镉弱光电玻璃加工、构建生产及安装项目生产线。这样的资本招商方式既能引来企业，又盘活了资源，实现了产业的转型升级。我们还可以充分发挥互联网开放创新优势，调动全社会力量，支持创新工场、创意社区、创业咖啡等新型众创空间发展。湖州影视城就为我们作出了生动的诠释，这个影视城的“前身”是闲置多年的旧厂房，后来这里开始筹建影视城，没有大拆大建，而是把23幢厂房全部改建成别具特色的民国建筑。

由此可见，这类运营模式在减少土地资源浪费、节约投资者资金的同时，也使闲置的厂房、土地重新焕发生机，可谓一举多得。越来越多的实践证明，通过空间整理、产业准入、土地资源盘活等方式实现“腾笼换鸟”，这些闲置资产“包袱”一定能变成财富，从而极大激发出园区的发展活力。

为保持区域可持续健康发展，在处理闲置资产上，顶层设计很关键。在新项目选择上，应该坚持“高、精、尖”的原则，宁缺毋滥，避免二次闲置，在投资强度、科技含量、能耗排放等方面明确企业进驻门槛，鼓励土地低消耗、产业高端化、市场前景好的科技创新项目入驻，鼓励企业建设多层厂房，切实提高土地利用率。

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