□本报记者王晶
本报通讯员巴晓霞
“目前,中科钢研(河口)产业园项目已具备开工条件,即日动工建设。”8月1日,在东营市河口区政府门口,河口区财金投资集团总经理薄传学正急匆匆地赶往企业。
中科钢研项目作为河口区新旧动能转换和经济转型升级、加快构建现代产业体系重点推进的产业项目,已被列入山东省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目和东营市重点项目名单。这其中包括计划在河口实施的碳化硅长晶项目、石墨烯碳纳米电热膜项目、复合超硬材料项目和废旧轮胎再生循环利用项目。
为推动中科钢研项目早开工、早建设、早投入使用,河口区为企业提供了一站式的全科服务,成立了以区政府主要领导为组长,16个部门主要负责人为成员的工作专班,全程盯靠、前线办公,定期调度项目进展,及时解决项目建设中存在的困难问题。
为确保项目尽早动工建设,项目专班主动推进,各审批部门积极配合,启动重大项目审批“绿色通道”,严格落实预审批、并联审批、模拟审批、容缺办理等服务机制,全力加快项目进度。
“为了能够在最短的时间内办理相关手续,项目专班的成员在推进建设过程中多次对项目进行路演、推演,有时候甚至为了一个问题争得面红耳赤,但大家的最终目的就是以最高的效率为企业排忧解难。自项目用地挂牌之日起,就按照‘摘地即开工’的目标,通过‘代办+专办’的方式进行各项手续的办理。”薄传学说道。
13项审批手续、7个推进节点按效率最优排列推进,并联推进土地、环评、安评、节能、水土保持、规划、人防、消防、施工许可等手续,将手续办理时限压缩至60天。
招商与营商同步谋划,共同推进,出台《关于进一步优化投资环境的意见》,一连串的措施彰显着河口区在营商环境改造方面的决心。
河口区建立了“一次办好”综合服务平台,全面推行“六个一”集成服务,公布“一次办好”事项851项,实现了服务事项变“多窗办”为“一窗办”,变“往返办”为“单程办”,变“自己办”为“代(帮)办”,变“现场办”为“数据办”。
不是当事人,便无法感同身受。为了切实体会企业在行政审批过程中所遇到的堵点,首席代办队伍、各部门主要负责人亲身体验和现场感受推进“一次办好”工作的痛点和难点,现场解决问题,并邀请“挑刺”啄木鸟志愿者队伍对政务工作进行“挑刺”。
“像中科钢研这样的企业项目一般手续都比较复杂,涉及到的材料也比较多,针对这种情况,我们推出了容缺受理制度和预审制度。”河口区行政审批服务局副局长王海丽解释道。这种服务模式,打破了以往政务服务审批窗口的“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的通常要求,既确保了各类行政审批事项办理的严肃性,又体现了主动服务的灵活性。
“其实能够让企业真正感受到获得感的不仅在于行政环境的变化,还在于政府人员实实在在为我们服务的那颗心。”唐正能源控股有限公司董事长李倩介绍说。原来,在七月份的时候,晚上九点多,施工现场突然停电了,而当时又是赶项目的关键时期,就在一筹莫展之际,公司给包靠领导打电话汇报情况,当天晚上就协调电业局进行修理,送上了电。
有的放矢,重点推进。在项目方面,河口区按项目类别建立重点在谈项目库、签约、在建项目库,按项目逐一建立问题台账。
此外,河口区还成立了重点项目推进服务小组,开展精准推进服务,切实深入“项目一线”贴身服务,同时做好服务前移,项目一旦签约落地,第一时间做好项目登记备案,主动送政策上门,与企业共同研究可享受的人才在内的各项扶持政策,协助企业在建设之初就按要求准备申报材料。
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