东营构建多层次、立体化、全链条的海洋产业体系 2035年基本建成海洋强市

□记者魏东李明

通讯员李建星李志宵报道

本报东营讯距离广利港区大约10公里的老广利渔港一片安静,码头旁边商铺林立,一排排渔船整齐地停靠在港口,寒冬来临,仅有少数渔船还会出海打渔。“自打过了休渔期开始,这里几乎每天都很热闹,现在出海的少了,码头也安静了不少。”12月24日,广利渔港渔业协会会长董在民说,前一阵子,很多游客以及当地居民都会前来购买海鲜。

东营的近海渔场盛产对虾、梭子蟹、刀鱼等,素有“百鱼之乡”“东方对虾故乡”的美誉。但上世纪90年代末,渔民出海常常空手而归,甚至连本地渔民都吃不上对虾。董在民认为,导致鱼虾大幅减产的原因主要是无序地过度捕捞,以及海洋环境遭到破坏。

对此,东营严格落实海洋功能区划制度,协调各行业用海秩序,加强对陆源入海排污口、海洋生态敏感区等特定海域的监视监测。2006年,该市启动了渔业资源修复行动计划,投入大量资金对16种海洋经济品种开展了增殖放流,在维护黄河三角洲地区渔业水域生态平衡、改善渔业资源群体结构、促进自然种群的形成等方面取得良好效果。

近年来,东营市将海洋生态环保纳入综合考核。同时出台《东营市近岸海域污染防治工作方案》,强化源头治理,严格控制入海污染,进一步改善了近岸海域水质。随着东营市一系列政策、措施的实施,渔民们惊喜地发现,不少海洋捕捞地区再次出现了虾蟹满舱的丰收景象。董在民说,2017年,渔民单船捕捞对虾1万斤左右,产值达40万元。

建设海洋强市,生态护海是底线。东营市坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举,科学合理开发利用海洋资源,维护海洋自然再生产能力,加快建设绿色海洋。力争到2022年,全市海洋生态红线区面积占管辖海域面积的比例不低于40%,自然岸线保有率不低于40%,湿地保护率不低于60%。

改革开放40年来,东营科学管海用海,坚持发展与保护并举,探索并一路前行,黄蓝交响激荡,奏出了人海和谐的乐章。日前,东营市委、市政府又印发实施了《东营海洋强市建设行动方案》,开启了加快东营海洋经济发展的新篇章。

方案确定,力争通过5到10年努力,持续优化陆海空间开发格局,构建起多层次、立体化、全链条的海洋产业体系,到2035年,基本建成海洋产业发达、海洋科技先进、海洋生态良好、海洋综合管理高效、海洋文化特色鲜明的海洋强市。

东营是黄河三角洲高效生态经济区开发建设主战场和山东半岛蓝色经济区前沿城市,拥有广袤的黄河三角洲、丰富的海洋资源、广阔的滩涂湿地空间,发展海洋经济潜力巨大。立足优势、彰显特色,河海一体、向海图强,东营市信心满满。

建设海洋强市,产业发展是核心。按照陆海一体、河海共融的空间开发理念,东营规划构建“一核引领、轴带展开,两湾联动、区域协调,多点支撑、特色发展”空间布局,大力发展现代海洋渔业、滨海化工、海洋油气、港口物流运输、滨海旅游、海洋高端装备制造、海洋生物医药、海洋新能源、海水淡化及综合利用等九大海洋产业,加快培育海洋经济发展新动能,打造山东高质量发展的增长极。

科技兴海是建设海洋强市的有力支撑。东营市大力建设海洋创新平台载体,实施海洋重大科技专项,推动关键共性技术突破,积极促进海洋科技成果转化,努力打造海洋应用技术创新与转化基地。力争到2022年,海洋科技研发投入占海洋生产总值的比重提高到3%以上。

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