群众幸福平安是我们最大的心愿 河口公安分局仙河派出所打造“一体四翼”筑牢平安基石

本报记者 陈莎莎 通讯员 刘伟 解朋龙 张景霞

河口区仙河镇地处胜利油田腹地，油地军港交叉相依，随着多领域发展变革，经济快速发展，外来人员聚集，影响社会治安的不稳定因素日趋显现，安全稳定形势面临新的压力和挑战。

怎样为辖区群众撑起一方平安蓝天？河口公安分局仙河派出所紧紧依靠党委、政府，大胆创新，率先进行了破题探索，借势借力整合资源，推进基层基础改革创新，着力建设共建共治共享的“一体四翼”警务共同体，打造出一个基层警务工作新“范本”。

攥指成拳

———“警务共同体”聚合力

仙河派出所打造了集视频监控、指挥调度、应急处置等功能于一体的勤务指挥室，整合油地公安机关、油田护卫队、济军基地保卫科以及镇综治、司法、交通、警务助理等社会治安力量780人，构建起仙河蓝盾“警务共同体”，即“一体四翼”中的“一体”。

“所有‘警务共同体’单位请注意，请立即向仙河派出所集结！”

“城管组收到！”

“桩西护卫组收到！”

……

12月5日，仙河镇2018年综合应急模拟演练正在紧张有序地进行，随着仙河派出所勤务指挥室内一声令下，各“警务共同体”成员单位迅速向仙河派出所集结。

记者在指挥室内看到，语音、视频、数据、GPS实现了统一整合，共接入油地军视频监控737路，MAC探针48路，配置同频对讲机42部，同时，还搭建了110视频报警平台，在传统语音报警基础上，将群众报警的现场图像实时传输到指挥室，实现了可视化、扁平化、信息化指挥调度。

在注重技防增力的同时，仙河派出所还充分调动各方社会综治力量，构筑起严密有效的人防网络。据仙河派出所所长袁明友介绍，仙河辖区划分为2个“大防控网”、8个“中协防区”、64个“小巡防格”，全镇780名巡防力量全部布署其中，形成了“网中有区、区中有格、人在格中、按岗定责”的巡防模式，打破了以往综治力量“各自为战”的工作格局，推动形成全领域联动创安治理新体系。

创新驱动

———“四翼”添力结硕果

一走进仙河派出所的信息采集室，记者便看到墙上挂着一幅醒目的仙河派出所《辖区信息分布图》，辖区内每一间沿街商铺、居民房屋都有一个特定的编号，每个编号对应旁边信息存放区的一本档案，真正推进了“一标三实”工作落地见效。

基层警务工作繁杂琐碎，强化信息化建设可以极大地节约警力，提升警务效能。仙河派出所按照先期绘制的《辖区信息分布图》，分成3个责任区，将采集的基础信息以“一户一档”的标准建立档案，实现“以图索档、图档对应”的管理模式，在此基础上，运用无人机航拍技术和图谱化管理模式，自主研发了“3D动态信息管控图”系统，真正实现了以房管人、以图管厂、动态管控。目前，仙河派出所已建档各类场所3415户，实现了治安要素管控“全覆盖”。

“这些基础信息都是我们的民警带着辅警一家家采集上来的，采集完一家就在图上做一个标记，哪里采集完了哪里还没采集一目了然，来不得半点马虎糊弄。前期我们通过‘笨办法’一点点做好信息采集，有了这些基础信息，我们才能进一步利用高科技手段灵活应用。”袁明友向记者介绍说。

除基础信息采集外，仙河派出所还着力推进治安乱点整治、警务流程再造、4e便民服务，“一体”与“四翼”互为支撑，通过“一体四翼”警务共同体的运行，不断优化了勤务模式，释放了警力能量，提升了警务效能，成功解决了“推不动、打不准、防不严、管不细、控不全”的警务难题。通过“一体四翼”警务共同体的运行，仙河派出所辖区社会治安综合治理水平显著提升，今年以来，全镇未发生街面“两抢”案件，盗窃类案件下降42.6%。

“派出所是公安基层基础建设中的重要一环，我们将继续推进‘一体四翼’警务共同体运行，保证辖区群众过上平安、和谐、稳定的日子，守护好千家万户的‘平安梦’，这也是我们的共同心愿。”袁明友说。

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