织密织实“安全生产网” 确保安全隐患无死角

□徐龙飞王晶刘西光郭乃金

“安全生产大于天”,安全生产的理念已经深入人心,如何守护安全的底线、织密安全的保护网,才更重要。自2018年以来,东营经济技术开发区安监局加强软件以及硬件建设,织密织实安全生产防护网,不给任何安全隐患留死角。

多方发力查隐患

企业是安全生产的责任主体,生产安全是企业经营管理的前提,任何人员都没有逾越安全这条红线的权力。这是开发区安监局一直对企业所强调的,也是开发区安监局一贯的工作宗旨。

安全检查不能浮在表面,要深入基层,查找隐患,为此,开发区党工委委员按照领导干部联系督导基层安全生产工作的要求,带队下基层、进车间、到工地检查安全生产工作,并在节假日、汛期等重点时段对所联系的企业进行专项督导。

同时由党政办督查科牵头,成立了以安委会办公室为组长的安全生产专项督导组,每季度对各职能部门的安全生产工作开展情况进行督查,并将问题整改落实情况作为年终考核的重要依据。

检查必执法,违法必处罚,处罚必到位,只检查不处罚,对企业起不到警示作用。东营市安监局深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动,明确了安监、城市管理等10个部门单位的工作职责,重点突出危险化学品、消防、道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备、油气管道、涉氨涉粉、冶金有色等9个重点行业领域专项治理。各职能部门共同开展隐患排查,督促企业主体责任落实,强化各类安全风险及管控措施落实,严厉打击各类非法违法行为。仅2018年,共立案处罚18起,累计罚款102万元。

针对重点行业领域进行专项整治,包括建筑、消防、危险化学品安全以及特种设备等领域进行重点排查,加快查处事故隐患的整改清零和立案处罚,达到打击一批、震慑一片、教育一方的效果。

“智慧+智能”织就安全防护网

随着企业的增多,园区的扩大,单纯依靠政府人员的检查难免有些“力不从心”。如何借助外力,来更好地帮助企业查询安全死角成为重中之重。

为此,开发区安监局在东营市率先开发应用了一套基于手机客户端的“集成调度系统”,通过安排应急专职联络员,最大限度地预防和减少突发事件造成的损害。根据安全生产工作新形势,对开发区总体应急预案、园区应急预案等24个专项应急预案和19个部门应急预案进行修编。

投资了800余万元开发建设安全监督及应急救援指挥平台系统项目,实现对园区安全生产的全面监管,同时在东营市率先投入使用了50台消防机器人,建立了智慧消防服务平台项目,壮大了应急救援力量。

智能化的建设可以大大减少人力检查,知识上的充实则可以帮助企业从自身来做好安全建设。

开发区安监局充分发挥服务机构和社会的力量,进一步扩大区级安全生产专家库,各类专家达到148名,以政府购买服务的方式聘请有关单位和专家开展设备联锁装置专项检查、安全生产评级评价、评估诊断查隐患等工作,并督促企业依据诊断、评估结果,认真落实整改措施,并按时复查,闭环管理,让企业从自身减少隐患出现的几率。

智能化的建设可以帮助安全无死角,安全智慧化的提升则可以帮助企业自身查漏补缺,全民的参与可以让企业时刻绷紧安全生产的弦,开发区安监局通过采取观摩会、6·16咨询日、隐患随手拍等多种形式,深入开展“安全生产月”“职业病防治法宣传周”“六进”“青年安全生产示范岗”和“查保促”等活动,形成了安全生产群防群治的浓厚社会氛围。

智慧+智能+全民让安全生产这张网织得更加密实。

安全监管“永远在路上”

安全监管无乡镇街道等基层机构,人员数量与监管任务等矛盾依然突出,安全监管任务仍然艰巨繁重……部分企业安全生产主体责任落实不到位,隐患排查工作不彻底,风险管控不到位现象时有发生……这些安全监管行业面临的难题让安全监管“永远在路上”。

据了解,接下来,开发区安监局将进一步加大执法力度,规范行政执法行为,依法依规从严处罚,开展主体责任量化考核、宣教培训、集中约谈等活动,督促企业主体责任落实。

并认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》有关要求,推动落实“促一方发展、保一方平安”的政治责任。强化区安委会各专业委员会综合协调作用,形成“多部门、一目标、共推进”的合作模式,切实解决一批“高风险、情复杂、难落实”的隐患问题。

持续推进双重预防体系建设,深化企业安全生产标准化成果,推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变,从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变,全面提升企业本质安全水平。

强化安全专项整治防控。突出重点行业领域安全整治,持续开展交通运输、危化品、建筑施工、特种设备、油气管道、消防、教育等重点行业领域安全生产专项整治,加快查处事故隐患的整改清零和立案处罚,达到打击一批、震慑一片、教育一方的效果。

加强安全生产理论、政策研究和事故预防理论研究,加快成果转化和推广应用,运用大数据技术开展安全生产规律性、关联性特征分析,提高安全生产决策科学化水平；推动工业机器人、智能装备在危险工序和环节广泛应用。提升现代信息技术与安全生产融合度,统一标准规范,加快安全生产信息化建设,构建安全生产“一张网”。

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