改革创新激活发展新动能 东营区走出转型升级新路径

□黄颖宋星刚李广寅

近日,山东科瑞石油装备有限公司控股的联合体成功与巴西国家石油公司签署了位于里约州的伊塔博拉伊市天然气处理厂(UPGN)工程项目,项目金额近6亿美金。该项目是2014年以来巴油公开招标的第一个项目,也是迄今为止巴西当地最大的天然气处理项目,对巴油盐下(Pre-salt)的油气开发有着重要的意义。

科瑞石油成为中国首家且唯一获取巴油工程领域项目的民营企业,为中国企业“走出去”树立典范,打造中国“智”造金名片。近年来,东营区牢牢把握主城区重要增长极的发展定位,主动适应经济发展新常态,坚持项目带动、创新驱动、改革推动,积极培育战略性新兴产业,一批大项目、好项目的投产达效为该区工业经济发展注入了强有力的新动能。

东营区持续推动创新驱动战略实施,围绕促进供给侧结构性改革和新旧动能转换工程,深化科技体制改革,提升企业自主创新能力,为区域经济发展提供强力科技支撑。目前,东营区从事战略性新兴产业的规模以上企业已经发展到20家,初步形成了以天东制药、宝莫生物为代表的生物产业,以利丰环保、胜动机械为代表的节能环保产业,以胜软科技、广域科技为代表的信息技术产业,以高佳新能源为代表的新能源产业,这些战略性新兴产业的快速发展,为东营区加快新旧动能转换、促进产业转型升级提供了强劲动力。2017年,东营区共争取市级以上科技计划项目13项,其中省级项目3项,市级项目10项,共获无偿资金1050万元。

为营造良好金融环境,东营区成立区财金控股有限公司,企业经营性资产达到100亿元,25亿元国有企业债券发行工作进展顺利；成立区融资担保公司,目前已有16家银行准入,加入了全省担保体系,与山东省再担保集团签订战略合作协议,担保额度达到200亿元,单笔授信额度达到2亿元。设立5亿元应急转贷资金,成立黄蓝小额贷款公司,构建了多元化、全覆盖的金融服务体系。狠抓金融风险防控,一企一策化解个别企业逾期贷款问题,银行不良贷款率全市最低,金融生态环境保持稳定。与此同时,东营区还组建了区企业家协会,发展会员200余家,积极开展学习培训、对接交流等活动,成功举办第一届企业家年会,促进了企业抱团发展,初步培育了“务实、诚信、创新、责任”的东营区企业家精神,蓝海、海科、万通、科瑞、鲁百等企业负责人入围市政府顾问团。

坚持整合资源、集约发展,东营区还积极打造四大基地。黄河三角洲第三方服务基地,结合区政务服务中心搬迁,通过“实体+线上”的方式,引导第三方机构集聚,建设中介服务、信息共享、撮合交易、综合监管、信用评价、“两新”党建等六大平台,成为东营“放管服”改革新高地和全省最大的第三方服务基地。城南风景旅游度假区,组织专业团队,对南二路旅游资源,进行统一包装、统一推介、统一标识、统一门票、统一管理,“游在黄河入海口,悦在城南度假区”的特色品牌初步形成。黄河三角洲外贸综合服务基地、中小企业总部基地建设进展顺利。同时,该区制定支持工业、建筑业、服务业发展的三个“十条意见”,出台招商引资“黄金双十条”,优化政务服务环境,制订《深化“放管服”改革提升政务服务效能保障新旧动能转换工作方案》,落实重点投资项目全程代办制和手续办理“绿色通道”,加快推进智慧政务建设,全面提高办事效率。优化市场环境,加强社会信用体系建设,严厉打击扰乱市场秩序的不法行为,维护市场公平竞争秩序,为新旧动能转换重大工程实施营造了良好的政策环境。

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