东营建立危化品运输五大责任体系

◆东营市有危化品生产企业275家、经营储存企业1249家、运输企业166家,每天有3万余台次危化品运输车辆从事长、短途运输,形成了巨大的交通运输安全隐患。对此,东营市将危化品运输安全监管上升为政府行为,建立了危化品交通安全运输“政府领导、行业主管、部门监管、企业主体、员工岗位”五大责任体系。东营交警加强了与交通运输、安监等部门的沟通协作,合力推进落实,取得了显著管控成效。

□本报记者冯磊

实习生何源堃

“大罚单”与

“合像管理”并推

记者从东营市公安局交警支队了解到,一直以来,受行业不正当竞争和巨额利益的驱使,多数运输企业车辆“大罐小标”、超载超限、不配备押运员等违法违规问题突出。对此,该支队严格落实“大罚单”处罚机制,按照《危险化学品安全管理条例》第88条、第89条有关规定,对上述法违规行为,实施“双重”处罚,在处罚驾驶人的基础上,一律对运输企业依法处以1万—10万元的大额罚款。同时,对查扣的“大罐小标”车辆,一律对驾驶人一次性记满12分、驾驶证降级；对运输企业非法改装罐体、拼装车辆的责令限期整改,全力铲除“大罐小标”的“潜在市场”。

该支队还运用危化品运输车辆“合像管理”系统,实时调取车辆行驶轨迹、速度、里程、时间、位置等数据,以三维立体方式实现对车辆违法行为的信息收集；依托重点违法即时报警系统、违法信息推送系统,形成“违法—报警—推送—提醒—违法消除”完整链路,随时警示提醒驾驶人遵法出行。目前,每天发现、推送、消除违法行为1500多起,有效减少交通违法和交通事故发生。

源头管理与

常态整治并举

东营交警支队推进“双管双控”,与交通运输部门建立联席会议制度,定期将危化品运输企业中存在的逾期未检验、未报废和违法未处理等信息抄告交通运输部门,落实处罚及督办措施,特别是对只注销营运证不注销车辆的单位拒绝购置新车申请。对逾期未检验、未报废和违法未处理车辆数量较多的运输企业,纳入市级安全生产“黑名单”管理,运输企业及其主要负责人在市场准入、行政审批、投融资、招投标、进出口、出入境等方面受到严格限制。对重点运输企业进行集中约谈,督促企业落实动态监控制度、内部安全教育制度和安全生产主体责任,强化源头管理。

同时,该支队不断深化道路交通大巡逻、大整治、大宣传、大劝导“四大行动”和危化品运输专项整治行动,积极会同交通运输等部门开展常态化的联合行动,去年以来,共查处危化品运输车交通违法1.6万余起,对运输企业开具万元大罚单310笔。健全完善危化品运输车辆交通事故应急预案,并会同路政、养护、消防、120急救等成员单位定期开展应急演练,提升了应急处置水平。建立警企联络员制度,定期安排民警到企业通报交通安全形势,讲解交通安全知识,排查交通安全隐患,目前,全市已确定“一对一”警企联络员160余名。

宣传引导和

项目建设并进

据了解,东营交警支队联合传统媒体,利用微直播、短视频等形式实时播报执法实况、曝光严重交通违法行为和交通陋习,场均围观5万人次,成为宣传教育的“新利器”。创新推出了“两代表一委员”常态化参与交通安全宣传的机制,邀请部分全国、省级驻市和市级人大代表、政协委员、党代表加入“东营平安行”微信群,通过他们传播东营交警正能量,及时听取意见建议。成立专家领导小组,定期要求危化品专家、事故处理专家、车驾管业务专家走进企业举行交通安全专家讲座,运用身边的真实案例,开展安全警示教育。

同时,该支队全力推进“专门停车场管理系统”“‘五位一体\’源头监管系统”“行驶路线监管系统”“安全运行预警与紧急避险系统”“外观识别抓拍和报备系统”“进出企业和港口码头装卸货物管理系统”“逾期未检验报警查纠系统”“驾驶员教育培训管理系统”八大系统的建设,有效强化了基础设施预防作用。

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