缕缕春风暖人心 2018 年全市人社工作亮点前瞻

本报记者 王俊杰 通讯员 何登香

每一次回望，都是为了更好地出发。每一次出发，都是为了更好的未来。

2月24日上午，全市人力资源和社会保障工作会议召开，公布了2018年人社工作的“六大工程”和十大重点创新项目，内容涉及招才引智、社会保障、完善机制、品牌建设等多个方面，既有群众关心关注的热点工作，也有事关全市大局的重点工作。在这些重点工作的推动下，在人社系统干部职工的拼搏奋斗下，东营市人社工作必将翻开崭新篇章。

步履坚实 亮点纷呈

过去一年，全市人社系统统筹落实各项就业创业政策，千方百计稳就业、促创业，全市城镇新增就业4.15万人，就业形势持续稳中向好。“全民参保计划”实施成效显著，社会保险综合覆盖率达到96%，建立职工大病保险制度，落实跨省异地联网结算，社会保障制度更加完善，保障水平不断提高。将招才引智作为人社部门推进新旧动能转换、服务转型发展的重要举措，制定出台了系列人才政策，打造了“高校英才进东营”引才品牌，人才发展环境进一步优化。

保障和改善民生，是主责主业。五年来，东营市城镇累计新增就业22.71万人，城镇登记失业率始终控制在3.5%目标内。高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业，职业技能培训，城乡居民医保等工作稳步推进，收入分配秩序更趋公平，和谐劳动关系建设扎实推进，维护了群众利益。

坚持人才优先，是迫切需要。五年来，引进国内外高层次人才483人次。获评齐鲁首席技师61人，省有突出贡献的技师15人，享受国务院特殊津贴专家18人，省有突出贡献中青年专家15人。新增博士后工作站7家，国家级高技能人才培训基地1处，省技师工作站4所等。

五年来，全市人社系统坚持聚焦改革攻坚，用改革创新机制、破解难题、促进发展。坚持工作重心下移、业务下沉，大力加强公共服务能力建设，不少工作走在了全省、全国前列。

实施“六大工程”

2018年，全市人社系统将深入实施“六大工程”，以此为抓手，突出重点，以点带面，带动人社工作水平全面提升。

“六大工程”为招才引智品牌建设工程、人力资本服务提升工程、服务大厅优化提升工程、人社扶贫攻坚提升工程、宣传提升工程、“内控外审”工程。

其中，招才引智品牌建设工程，将进一步打造和提升“高校英才进东营”品牌，提高政策含金量和吸引力，充分调动各方面资源力量，坚持分专题进行、分行业组织、分季度推进，吸引更多高层次人才和优秀大学毕业生到东营就业创业，为东营市新旧动能转换和经济转型发展提供人才智力支撑。

人力资本服务提升工程，将市就业创业服务中心打造成全市综合性人力资源服务示范园、核心区，同步推进县区（开发区）人社服务中心、市级创业示范基地等平台建设，在全市形成人力资源产业“一个中心园”、配套“多个服务区”的新格局。

服务大厅优化提升工程，充分运用“互联网+人社”创新思维和大数据先进技术，不断优化公共服务事项办理模式，努力提升公共服务群众满意度，以创建“阳光人社”公共服务品牌为抓手，把人社服务大厅打造成为一体化智慧服务大厅。

人社扶贫攻坚提升工程，做好就业扶贫、社保扶贫、人才扶贫“三篇文章”，持续强化监督管理，确保各项政策措施落实到位，形成人社扶贫工作长效机制。

宣传提升工程，大力宣讲党委政府的惠民政策，有效引导人民群众对人社工作的合理预期，提高宣传层次和宣传效果。

“内控外审”工程，努力形成全员讲规范、事事有规范、人人守规范的工作格局和权责一致、制衡有效、运行高效、管理科学的规范体系。

实施十大重点创新项目

2018年，全市人社系统将实施十大重点创新项目，分别是建立全市“一园多区”人力资源服务体系，启动“人社业务大平台”建设试点，启动居民长期照护保险试点，构建人社系统“上下联动、共建共享”工作机制，构建“内控外审”工作机制，构建人社业务“痕迹化管理”工作机制，打造全市就业创业服务联盟工作品牌，打造“高校英才进东营”引才工作品牌，打造“匠心东营”技能人才工作品牌，打造“阳光人社”党建品牌。

其中，建立全市“一园多区”人力资源服务体系，将加快推进市人力资源产业园（创新创业基地）建设提升工程，同时将加快各县区、开发区人力资源服务园区建设。

启动“人社业务大平台”建设试点，在社保就业深度融合的基础上，将劳动关系和人事人才业务纳入。建立更加智能和广泛的综合柜员，拓宽便民服务渠道，建立多层次人性化的“同城通办”多渠道便民服务平台。

启动居民长期照护保险试点，将进一步探索实行，完善制度，积极应对东营市人口老龄化，解决失能人员的长期照护问题。

构建人社系统“上下联动、共建共享”工作机制，将通过全程网办、同城协办、网格管理、案例评审等方式，强化上下联动，推动工作重心下沉、关口前移，把工作的着力点放到基层一线。

构建“内控外审”工作机制，力争建立起无缝衔接、务实管用的制度规范、工作标准。

构建人社业务“痕迹化管理”工作机制，将实施档案管理提升工程，进一步提高管理服务效率。

打造全市就业创业服务联盟工作品牌，将建立全市就业服务网络平台和全市统一的创业服务平台。

打造“高校英才进东营”引才工作品牌，深化“高校英才进东营”活动，加强国内外高校高层次创新性人才培养引进，健全高层次人才引进培养体系。

打造“匠心东营”技能人才工作品牌，通过开展人员培训、承办比赛等工作，培育优秀技能人才。还包括，打造“阳光人社”党建品牌，激发工作活力。

一项项重点工程，一个个关键项目，一条条利民政策，如春风般温暖人心，必将为全市发展贡献出新的力量。

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