大力治理环境污染 释放绿色发展红利 东营市生态文明体制改革加速发力

入冬以来，很多市民有一个共同的感受：这个冬天好天气格外多，雾霾天气明显减少，蓝天白云成为东营的日常。市民的切身感受，是东营市深化生态文明体制改革，推动绿色发展的成果验证。

2017年以来，东营市把生态环境建设列为党委政府“一把手”工程，成立了由主要领导任指挥的水气土污染整治专项行动指挥部，把解决损害群众环境权益的突出问题和群众反映强烈的环境问题作为工作的出发点和落脚点，深入开展水气土污染整治专项行动，下大气力解决突出环境问题，让绿色发展激活了生态红利。

治理污染是改善生态环境的必然举措。围绕水气土污染治理，东营市制定了《东营市全面落实河长制工作方案》、《关于加强大气污染防治工作的意见》、《东营市土壤污染防治工作方案》、《东营市生态红线划定方案》等一系列文件，明确了治理目标、治理措施和具体任务。二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5浓度分别较上年改善26 . 1%、9 . 5%、12 . 5%、12 . 3%。“蓝天白云、繁星闪烁”天数298天，同比增加25天。省控河流C O D、氨氮浓度同比分别改善12.7%、34.4%，达到地表五类标准；市控河流水环境质量持续明显改善。

治理环境污染任重道远，既要补齐现有短板，也要还清历史欠账。2017年，东营市精准发力持续攻坚，切实解决环境保护突出问题。以中央环保督察交办件、省环保督察反馈问题整改为契机，在强力推进整改落实的基础上，强化源头治理，全面打好突出问题整治攻坚战。2017年投资62亿元实施114项治理工程，市政雨污管网改造等91个工程已经完成。

大气环境突出问题攻坚方面，以PM2.5和挥发性有机物防治为重点，对东营市21个重点区域异味污染进行了整治，实施燃煤电厂（锅炉）超低排放改造和“工业绿动力”计划，开展了燃煤机组（锅炉）超低排放改造和重点行业企业挥发性有机物综合整治两大战役，全面落实“压煤、抑尘、控车、除味、增绿”五项综合措施。相继推动实施了燃气村村通户内燃气工程，加快压减煤炭消费量，坚决取缔燃煤小锅炉和“散乱污”企业，推动燃煤电厂（锅炉）实施超低排放改造，深入推进挥发性有机物综合治理、重型柴油车辆管控和加油站三级油气回收改造。累计改造取缔燃煤小锅炉1881台，压减煤炭消费量129万吨，清理“散乱污”企业877家。

水环境突出问题攻坚方面，开展“清河行动”和入河排污口综合整治，以中心城河流水系、市控以上河流污染整治作为一个重点，全面落实河长制。9条省控河流均由市级领导担任市级河长，各县区、市属开发区负责人担任县级河长，严格落实县区属地管理责任，9个省级以上工业园区污水实现集中处理，省控河流C O D 、氨氮浓度分别较上年改善12.7%、34.4%，达到地表水五类标准。提高城市生活污水收集处理率、工业企业废水达标排放率和城镇污水处理厂出水入河的达标率，同时加快推进雨污管网分流改造、工业企业提标、人工湿地水质净化工程以及农村面源污染防治。

在土壤治理和生态修复方面，东营市制定了土壤污染防治工作方案，对土壤污染改善目标和具体治理措施进行了规划和安排。继续实施三年增绿计划，建设了一批精品亮点工程，去年新增造林2 1 . 5万亩。加强自然保护区保护治理，修复湿地9300亩。

铁腕治污，铁心减排，对各类环境违法行为，东营市的态度是“零容忍”。2017年，东营市强化环境执法监管，坚决依法查处环境违法行为。完善市县乡三级环境监管网络，制定了《东营市网格化环境监管方案》，明确了各级网格职责、各部门职责边界以及领导责任、主体责任和直接责任，推进环境监管重心下移、力量下沉。严格环境准入，严控新上高排放、高污染项目，严格开展化工生产企业“四评级一评价”，推动新旧动能转换。强化公安、环保联合执法，以开展环境监管执法年为抓手，始终保持严厉打击环境违法犯罪行为的高压态势，办理污染环境案件61起，抓获违法犯罪嫌疑人92名，有效震慑了个别企业心存侥幸，违规排污、偷排偷放等行为。

（记者 李怀苹）

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